推动齐鲁大地高质量发展的澎湃动力

　　——山东省学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神纪实

3月3日下午，山东省委理论学习中心组进行集体学习

　　文化府邸学意浓，齐鲁大地万象新。

　　党的十九届四中全会胜利召开以来，从秋叶镏金到夏树苍翠，从东海之滨到沂蒙老区，从机关到社区，从学校到工厂，从军营到田间地头，齐鲁大地上兴起了学习贯彻党的十九届四中全会的热潮，强大的精神动力和学用结合的集体智慧，不断升华为推动山东高质量发展的不竭动力。

　　学懂：原原本本“学”，努力掌握全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署

　　党的十九届四中全会闭幕第二天，山东省委书记刘家义主持召开省委常委会和领导干部会议，及时传达学习全会精神，部署山东学习宣传和贯彻落实工作。山东省委印发《关于学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》《关于学习宣传党的十九届四中全会精神的实施方案》，要求全省切实抓好全会精神学习贯彻工作，确保全会精神在山东落地生根。去年11月21日至27日，省委举办两期山东省领导干部党的十九届四中全会精神专题学习班和一期党外领导干部专题学习班，培训干部2200余人。学习班采用领导动员、集中自学、研讨交流等方式，组织领导干部深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话和全会文件，全面准确领会全会精神，自觉用全会精神统一思想和行动，推动全会确定的各项目标任务全面落实到位。省委书记刘家义在第一期学习班开班式上讲话，就如何学习贯彻好全会精神提出要求。省委理论学习中心组分两次深入学习十九届四中全会精神，每位中心组成员围绕主题，联系思想和工作实际全面交流学习体会。在省委举办专题学习班、中心组专题学习会后，各市和省直有关部门单位及时跟进，分类分级举办学习班、中心组学习会，掀起党的十九届四中全会精神学习热潮。

　　在先学一步、学深一些的基础上，所有省委常委同志带头开展宣讲，推动全会精神进机关、进企业、进学校、进农村、进社区。省委书记刘家义专门到自己所在的省委常委会办公室党支部，与所联系高校、社区党员代表和党支部全体党员一起进行学习研讨，宣讲四中全会精神；到山东农业大学宣讲全会精神，与学校师生一起互动交流。其他省委常委纷纷带头深入企业、农村、学校、社区、机关、军营，全面准确深入宣讲，与群众面对面谈学习体会、谈思想认识、谈贯彻落实。

　　深受齐鲁优秀传统文化浸润的山东人民，历来都有崇尚学习的传统，“无须扬鞭自奋蹄”。在省委常委示范带动下，学习贯彻党的十九届四中全会的热潮迅速在齐鲁大地上铺展开来。省委宣传部副部长孔繁轲说，中央宣讲团山东报告会，采取了视频会议形式，全省3.4万余名党员干部在主会场和各分会场听取报告。成立了由省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部等28家省直部门单位主要负责同志组成的省委学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲团，11月18日至26日，分赴全省16市和4家企业、4所高校开展宣讲，共作报告24场，每到一地均与基层群众开展互动交流活动；各级党委层层联动，共组建宣讲团150多个，宣讲2000多场，直接听众达50多万人。答疑解惑，回应关切，才能使宣讲入脑入心。“街道作为社会治理第一线，如何通过改革创新突破传统的治理观念？”“基层社会治理有没有新的方法角度？”在与济宁高新区王因街道基层干部群众交流互动中，省委宣讲团成员、省委改革办专职副主任杨占辉逐一解答。省委宣传部、省委讲师团举办全省理论宣讲骨干培训班，培训基层理论宣讲骨干200余人。据省直机关工委宣传部部长王树海介绍，省直机关举办处级领导干部十九届四中全会精神专题学习班，培训2500余人。省委教育工委以高校党委书记为骨干，在全省遴选政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的党政干部和专家学者组建宣讲团，到41所省属本科高校集中宣讲，多渠道、多角度、立体化解读十九届四中全会精神。省国资委党委组建省属企业党的十九届四中全会精神宣讲团，利用网络视频和新媒体平台直播推送等方式，实现了宣讲全覆盖。

　　社区的服务强了、治理实了，群众的生活就更加幸福。济南市历下区探索一系列创新举措，努力实现服务合力最大化、协同治理最优化。农历小年这天下午，记者走进历下区甸柳新村街道第一社区，看到志愿者还在辅导学生做作业。社区党委书记许蕊说，作为服务群众“最后一公里”的社区，既要用群众喜闻乐见的形式宣讲，更要用优化社区治理的实际行动落实。群众总是从社区党委的行动中感受党的政策，只有做得好，群众才信服。据千佛山街道历山名郡社区党委书记滕飞介绍，该社区在全国首创了“服务型俱乐部”社区自治模式，列出居民服务需求和单位服务资源两张清单，培育发展32个社区社会组织，链接辖区130余家单位服务资源，提供教育培训、家政服务、金融咨询等14大类600余项免费或低偿服务，实现了社区自治的优化，增强了社区党组织的凝聚力。槐荫区中大槐树街道裕园社区党委开办老年人手机培训班，为居民安装“学习强国”APP，在社区图书馆搭建“阅读聊吧”聊天平台，深入宣传全会精神，取得了良好成效。

　　弄通：知行合一“悟”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去

　　学而不思则罔，思而不学则殆。深刻的问题意识是学懂弄通做实的关键，也是山东比学赶超的力量之源。山东的经济总量排全国第三，但记者在山东听到最多的一句话却是“我们还有不足，我们还要努力”。省委书记刘家义认为，学习四中全会精神要带着问题“思”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入思考山东的差距在哪里、存在差距的原因是什么、解决问题的具体办法有哪些，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。

　　如何找准落实四中全会精神与地方制度创新的结合点，是山东各级党委深入研究的重要课题之一。全会过后，山东省委制定出台了《中共山东省委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的实施意见》《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十九届四中全会精神进一步加强干部人才队伍建设的决定》，为全会精神在山东落地开花提供制度支持和保障。2020年3月17日，召开全省“重点工作攻坚年”动员大会，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，分析当前统筹推进疫情防控和经济社会发展形势，发起九大改革攻坚行动。2020年7月1日至2日，省委召开十一届十一次全会，审议通过了《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》。全省上下一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，53项重点改革任务正有序推进。青岛市委提出了“在想透的基础上说清，在干实上下功夫”的要求。省委常委、青岛市委书记王清宪强调，深入开展调查研究，引导全市上下把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来：把制度安排与做到“两个维护”紧密结合起来，用干净和担当诠释忠诚；加快推进上合示范区和山东自贸试验区青岛片区建设，更好发挥青岛作为山东面向世界开放发展的桥头堡作用；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快推动制度创新，激发市场主体活力；深化行政体制改革，推进流程再造，建设法治政府、服务政府、诚信政府；切实解决好群众关注的教育、医疗、住房等问题，提升社会治理能力，努力让全市人民心气更顺。实际上，不仅仅是青岛，也不仅仅是沿海发达地区，在沂蒙老区，在深度贫困乡村，广大干部群众都坚持以正在做的事情为中心，努力把制度优势转化为治理效能和发展优势，为实现山东高质量发展而努力奋斗。

　　围绕四中全会提出的重大理论观点、重大工作部署，山东组织社科专家深入研究阐释，撰写了一批重点理论文章在中央媒体发表。山东省委党校（行政学院）常务副校（院）长徐闻告诉记者，党校要抓好对四中全会精神的研究阐释宣传工作，充分发挥好马克思主义的学科优势，从学理角度宣传解读中国特色社会主义的制度优势，帮助干部群众进一步增强制度自信。大众日报理论版开设“深入学习贯彻四中全会精神”专栏，推出一大批高质量解读文章。山东广播电视台开辟专题访谈节目，媒体网络推进开展网上座谈、在线访谈、网民互动等活动，邀请有关领导和专家学者对全会精神进行阐释解读。电视理论节目《理响中国》围绕脱贫攻坚、社区治理等社会热点难点问题，邀请理论专家现场解读成就背后的制度优势。广播理论节目《宣讲时间》通过“宣讲大篷车”的方式，把直播间搬到田间地头、城市社区和工厂车间，有效推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。《宣讲时间》创作的宣讲访谈节目《总书记点赞的两位村书记共话乡村振兴》，荣获第二十九届中国新闻奖一等奖。山东还在大学生和青年思政教师中开展“寻找青年‘政治佳’”活动，并把这一活动同学习研究阐释党的十九届四中全会精神紧密结合起来，促进全会精神进教材、进课堂、进头脑。

　　做实：率先垂范“践”，实现思想认识、工作成效、发展质量的再提升

　　一打纲领不如一个行动。实在、实干是流淌在齐鲁血脉中的文化基因。山东之所以能够走在全国前列，最根本的就是干在实处。省委书记刘家义强调，学习贯彻四中全会精神必须率先垂范“践”、知行合一“悟”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持实事求是的思想路线，强化改革创新的思维，把学习成果运用到工作中，实现思想认识、工作成效、发展质量的再提升。

　　学习宣讲实。山东各地采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，运用通俗易懂、深入浅出的语言，开展对象化、分众化、互动化宣讲，做到“横到边、纵到底”。青岛采取“专家讲理论、典型讲实践、百姓讲故事”等多种宣讲形式，组织专家走进蔬菜大棚等基层一线宣讲全会精神，受到老百姓热烈欢迎。济南利用“蒲公英”百姓宣讲团的“方桌会”深入基层群众中，采用问答形式，让群众主动发言发表感想，激发群众参与热情。潍坊充分利用爱国主义教育平台，在讲解词中加入全会内容，通过身边革命英雄事迹，宣传全会精神和中央决策部署。济宁发挥“湖上宣讲团”“湖上彩虹志愿服务队”等宣讲队伍作用，开展湖上宣讲活动。临沂以“学习强国”学习平台为依托，开展红色故事讲解员讲述沂蒙故事活动，推动全会精神在沂蒙老区落地生根、开花结果。荣成市滕家镇二章村村民肖振刚家的热炕头上，市文联的宣讲志愿者于丽晓盘腿而坐，紧挨着村里的大姨大妈们，讲着《党的十九届四中全会〈决定〉学习辅导百问》。“闺女，这个会和我们普通老百姓的生活有什么关系？”一位大妈问道。于丽晓把书放在腿上，双手比划着说：“大妈，你想想，你现在吃住不愁，还能跳个广场舞、敲个小锣鼓、看看文艺演出，这就是老有所养、老有所乐啊，这就是中国特色社会主义制度在咱生活中的生动体现。”于丽晓一边学习理论一边钻研宣讲技巧，把书面语变成村民都愿意听的“粑粑地瓜话”，推动全会精神深入人心，走深走实。

　　工作成效实。山东省委教育工委常务副书记，山东省教育厅厅长、党组书记邓云锋指出，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，原原本本研读全会《决定》，把制度自信作为一条红线，贯穿教育教学全过程，纳入学校思想政治理论课的重要内容，让制度自信的种子播撒进学生心中。山东是人口大省、教育大省，推动十九届四中全会精神进校园意义重大。省委教育工委发挥高校人才和学科优势，围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，强化协作攻关，加强研究阐释，为学习贯彻全会精神提供了坚实学理支撑，为加快推进现代化教育强省建设注入了精神动力。不仅仅是高校，也不仅仅是教育系统，在齐鲁大地上，各级党员干部、广大群众都自觉地把学习四中全会精神激发出来的干劲用在干事创业上，奋斗和实干，成为响彻山东的时代最强音。

　　发展质量实。面对新冠肺炎疫情带来的前所未有冲击，山东各级党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照“走在前列、全面开创”目标定位，扎实推进八大发展战略，深入实施九大改革攻坚行动，在“稳”和“保”的基础上全力做好“进”的工作，制定“六保三促”工作方案，出台支持中小企业平稳健康发展20条、推进外商投资19条、稳外贸稳外资32条等政策，经济发展实现企稳回升，全省经济社会高质量发展的内涵结构、体制机制、生态环境加快重塑，呈现出一系列影响山东未来的趋势性、关键性重大变化：新动能正在加速成长、结构布局正在加速优化、发展底板正在加速筑牢、动力活力正在加速增强、社会民生正在加速改善、政务生态正在加速重塑。省政府连续三届获得中国政府政务公开“金秤砣奖”。集中力量深化市场主体改革。山东是国资重省、国企大省，有国有企业8500多户、国有资产8.85万亿元、职工240多万人。把国资国企改革、大力鼓励支持发展民营经济、招引外资企业等统筹起来，研究提出国企改革三年行动、混合所有制改革、发展科技型民营企业、培育独角兽企业、壮大总部经济等专项改革方案，推动国有资本加快向“十强”产业、优势企业、核心主业“集结”。过去的一年，山东市场主体总量超过1000万户，新登记企业总量和增幅连创新高；新增高新技术企业2500余家；新设外商投资企业突破2000家。一批过百亿、过50亿、过10亿的大项目好项目相继落地，一批新技术、新产业、新业态、新模式加速形成，一批制度创新成果红利持续释放，一批重大平台加快建设，一批高端人才加速聚集。“山东机会”越来越有吸引力，“落地山东”成为更多海内外知名企业的最佳选择。一组组靓丽的成绩单赢得了阅卷人的认可。满满的获得感、幸福感、安全感都写在山东人民的笑脸上。（采访组成员：许宝健 熊若愚 龚克）