大众网·海报新闻济南1月20日报道

　　记者 李立红

　　建设4个月，112项试点任务落实落细，新注册企业7000多家……自2019年8月30日正式挂牌以来，中国(山东)自由贸易试验区(以下简称“山东自贸试验区”)已成为山东对外贸易的新引擎、改革开放的新高地、高质量发展的新平台。

　　2020年山东省政府工作报告中指出，山东获批试验区，改革开放实现新突破，去年进出口增长5.8%。打造对外开放新高地，用好自贸试验区战略平台，落实好试点任务，深化与日韩交流合作，也成为2020年山东全面增强改革开放创新的动力之一。

　　中国(山东)自由贸易试验区济南片区启动建设 (图片来源于经济日报)

　　自贸试验区建设 济青烟各有各的绝招

　　烟台开发区胜地汽车零部件制造公司是一家生产汽车刹车盘、刹车片等汽车零部件产品的企业，客户分布欧洲、美国等多个国家和地区。随着订单数额的快速增长，公司在原料采购上资金需求加大，但由于出口量大、而每票金额较少，公司在向银行申请贷款时需要提供的手续太多，给企业浪费了大量的人力和物力。

　　在山东自贸试验区揭牌后，中国银行烟台自贸区支行根据该公司特点，提供了“单一窗口”出口保理融资业务，迅速为公司融资500万元，实现了自贸区金融业务的创新突破。

　　山东自贸区烟台片区位于烟台开发区的核心区域 (图片来源于烟台市政府网站)

　　山东省商务厅相关负责人介绍，挂牌以来，山东自贸试验区以《方案》为依据，省委、省政府从管理体制、投资改革、贸易便利、金融创新、产业开放、营商环境等多个方面提升对山东自贸试验区工作的规范化顶层设计。

　　在配套政策文件方面，省有关部门、单位出台了服务山东自贸试验区建设的若干措施，其中青岛海关28项、济南海关27项、山东海事局10项、省税务局15项、省公安厅12项、山东出入境边防检查总站12项。济南、青岛、烟台三个片区根据工作实际，均在行政审批服务、海关监管服务、金融支持政策、对外合作开放等方面制定出台了相关改革措施。

　　以海关为例，据青岛海关副关长、党委委员石勇介绍，至今，青岛海关、济南海关已分别出台28条、27条措施，并持续跟踪政策落地发挥实效。

　　“海关制定了保税原油混兑调和业务监管方案，目前，两批次来自不同国家、不同品种的26万吨入境原油已在海关监管下进入保税仓库，将于近日开展保税混兑调和，保税原油混兑也将成为山东自贸试验区首创的监管创新制度。”

　　随着各项创新制度的不断推出，山东自贸试验区在为国家试制度的同时，也让百姓和企业有了更多实实在在的“获得感”。

　　济南片区在落实“证照分离”“减证便民”基础上，率先启动“无证明城市”建设，取消了114项证明事项，建设了全市数据共享交换平台，通过信息互认共享、协助核查等方式，变“群众跑腿”为“数据跑路”。

　　如今，三大片区迎来全新开放格局，突出山东特色，开展差异化探索。济南片区在全国首创以个人信用为基础的金融创新模式，人才(团队)基于“人才有价”评估平台评估的身价，可免抵押获得银行授信;

　　青岛片区开展了全国首笔中国—新加坡货币互换融资业务，创新推出知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处置机制;

　　烟台片区率先推出中日韩跨国审批模式、推广应用电子营业执照、探索跨国(境)审批服务、实行审批服务“自我声明制”，日韩投资者不出国门，即可快速办理企业注册登记手续。

　　山东自贸试验区的建立，使得山东的对外开放驶入了快车道，而且推动着思想观念、发展理念、体制机制、政务服务、法治环境的创新变革。2020年山东省政府工作报告中提及，山东获批试验区，改革开放实现新突破。

　　打造对外开放新高地 三个片区要这样干

　　如何发挥自贸试验区的作用，更好地服从服务于国家战略?如何推进制度创新，探索新路径新经验?山东自贸试验区的发展，成为济南、青岛、烟台三地今年的重点任务。

　　中国(山东)自由贸易试验区青岛片区实施范围及规划图 (图片来源于青岛日报)

　　2020年山东省政府工作报告对自贸试验区的建设作出了详细部署：“山东要打造对外开放新高地，用好自贸试验区、上合示范区两大战略平台……落实好自贸区总体方案112项试点任务，复制推广国家推出的223项改革试点经验，尽快形成投资贸易便利化的综合性创新成果……深化与日韩交流合作，在自贸区设立与日韩合作专属区……”

　　济南市市长孙述涛说，济南今年将按照省委省政府的要求，坚持与国际规则同规，与国际市场同步，再推出一批新的制度创新措施和案例，“大力实施对外开放提升行动，不断推动济南自贸区高质量发展，为国家推出更多可复制的经验和可推广的制度规范。”

　　“青岛将认真落实省委省政府要求，继续对标先进，加快释放自贸试验区改革红利。”青岛市市长孟凡利说，今年，青岛将重点抓好四项工作，即突出制度创新这个核心，抓住产业发展这个重点，把握好片区特色这个关键，运用好自贸区的溢出效应。

　　烟台市市长陈飞在介绍烟台自贸区今年的发展思路时称，为支持自贸区提速发展，将进一步营造创新环境，对自贸区有求必应、无需不扰，将权限尽可能向自贸区下放。同时，烟台市政府将进一步集中优势资源向自贸区融注，包括新引进的产业资源、科技资源、人才资源，都向自贸区加强，把这块金字招牌做得更亮。