大众网·海报新闻济南1月20日讯(记者 梁雯 李亚平)1月19日下午，山东省政协十二届三次会议在山东会堂举行全体会议，15位委员就新旧动能转换、乡村振兴、科技创新、双招双引、保障和改善民生等，作大会发言。其中，省政协委员龙君江建议，围绕保障猪肉供应，在恢复生产能力基础上，打造地方畜禽良种繁育、生态环保养殖、全产业链发展的升级版，通过转型升级实现畜牧业高质量发展。

　　龙君江委员作大会发言

　　“去年，比房价、股价更牵动人心的，是猪肉价格。”龙君江说，受“非洲猪瘟”冲击、“猪周期”下行、地方环保限养等因素叠加影响，我国生猪生产链条出现了不同程度的断裂。去年是猪年，“二师兄”在自己的本命年里大发神威，身价陡增，迎来了高光时刻，从平时的不足15块钱1斤，一路飙升到11月份的40多块钱。

　　发达的畜牧业是现代农业的重要标志。山东畜牧业连续多年位居全国前列。2018年，全省畜牧业总产值2433亿元，带动一二三产9000多亿元，吸纳300多万人就业。山东猪肉产量居全国第四，每年调出2000多万头保障沪粤浙等地，京津30%的牛羊肉、上海70%的禽肉由山东供应。围绕保障猪肉供应，多部门提出系统解决方案。龙君江认为，应在恢复生产能力的基础上，着眼长远，通过转型升级实现山东畜牧业高质量发展。为此，他提出了“三个升级版”。

　　打造地方畜禽良种繁育的升级版。“一方水土养一方猪。这次‘非洲猪瘟’特别钟情国外品种，所到之处一个不留，带有我国地方土猪基因的却逃过一劫，但市场份额少得可怜。”龙君江说，这些品种经过上千年进化，基因优良、抗逆性和抗病力强。山东现有16个畜禽种类140个品种(品系)中，外来品种85个，提供的畜产品占全省85%的份额。

　　养殖升级，良种先行。龙君江建议认真落实《畜禽遗传资源保护与利用三年行动方案》，依托良种工程等农业科技基金项目，对久负盛名的鲁西黄牛、里岔黑猪、沂蒙鸡、莱芜黑山羊等优秀地方畜禽品种，加大保护培育力度，通过补贴、奖励等优惠政策，让基因纯正、营养美味、附加值高的畜禽产品走进万家厨房。

　　打造生态环保养殖的升级版。一猪传染、全猪覆没，暴露出西方“工业化”大规模、集群式养殖的弊端。在龙君江看来，未来养猪业既不能回到零星粗放的传统方式，也不能一味地贪求规模化，而是应以龙头企业为依托，以合作社为骨干，带动新型经营主体适度规模经营。

　　首先，着眼于保护耕地，实行种养结合。这十几年来，在最适合发展养殖的山区，养殖业几乎清零，反而占用优质农田建养殖场。而且山区只种植不养殖，种植业就会一直停留在化肥农药时代，表面看是绿水青山，实质上却污染了土壤和水源。打通动物——植物——微生物循环利用通道，是提高耕地质量，促进农牧业高质量发展的必由之路。为此，龙君江建议在全省市、县以上国土空间总体规划编制时，除3.61万平方公里禁养区外，统筹做好以山区、非基本农田养殖为主的用地规划。

　　其次，采用环保节约的智慧装备和模式。许多大型农牧企业采用的是沼气发电、“工业化”粪污处理模式，每头猪的固定资产投资高达1800元、粪污处理费用70元左右，排放是达标了，但投资高、运行费用高，几乎没有竞争力。山东有的企业与科研机构合作创新的农牧结合、就近还田、循环利用“生态化”智慧装备，比“工业化”模式每头猪节省投资约300元、效益再增加200元，值得大力推广。

　　打造全产业链发展的升级版。以前，山东有多家农牧龙头企业处于行业领导地位，但现在情形发生了变化。近年来，江苏省级财政每年安排2亿元专项资金，支持龙头企业升级改造;连续3年承担国家三产融合试点项目，累计使用中央财政资金3.5亿元;出资1亿元设立“鑫农贷”风险补偿基金。龙君江希望山东借鉴江苏等省做法，在政策、资金、用地等方面加大对龙头企业的支持，为山东畜牧业再展雄风助力赋能。