一年来，济宁市行政审批服务局紧紧围绕放管服改革、优化营商环境，持续深化审批制度改革，开展机关效能革命，大力推行流程再造，创新服务方式，截止目前，市级为民服务大厅共受理业务103884件，业务咨询30925人次，回访群众企业满意度始终在99%以上。

　　深化放管服改革

　　不断提升政务服务效能

　　建立统筹协调、齐抓共管的工作推进体系，成立了由市委、市政府主要领导同志任“双组长”的推进放管服改革工作领导小组，下设放管服改革工作指挥部，负责牵头协调、政策制定、任务分解、推进落实等工作。制定了提升政务服务效能打造一流营商环境六大专项行动计划，瞄准重点任务。

　　实行市县镇村四级为民服务体系标准化建设，在全省率先制定了为民服务中心工作标准和乡镇街道为民服务体系建设指导意见，目前，我市市级大厅达到2.2万平米，6个县市区达到2万平米，3个功能区达到1.5万平米，泗水、微山、鱼台、汶上、梁山5个县正在进行建设改造，年底前完成2万平米新大厅启用。全市95%的镇完成了为民服务场所场所提升任务，达到1000平米。目前，济宁形成了上下贯通、运行顺畅、联动高效的市县镇村“四级”为民服务工作体系。

　　实施“市县同权”改革

　　全面推进政务服务标准化建设

　　2018年，在全省率先开展行政审批“市县同权”改革，综合运用“直接下放、服务窗口前移和下放实质性审核权”三种方式，将230项市级行政许可事项，除上级部门委托行使的9项外，其余221行政许可事项全部下放至各县市区同权办理，市县同权比例达到96.09%。

　　特别是一些省级下放权限且原来功能区不能办理的事项，如“护士执业注册”，也已实现审批权限完全下放，由原来等半个月时间、跑市里拿证，变为当天在家门口拿证。截至目前，全市共办理各类“市县同权”事项33万余件。同时，按照“三级十同”的原则，按时完成政务服务事项标准化梳理和上网运行工作，实现了市县行政许可事项的标准化。

　　目前，市、县行政审批事项办理时限比法定时限压缩至少75%，市级平均办理时限由9.3天缩短至4.6天。“3330”改革全面完成，全市企业开办已从3个工作日提速到1个工作日，企业住所名称变更、章程备案、经营期限变更实现了即时办结。不动产登记办理时间除需公告和现场查验的外，全部实现了1个工作日内办结。

　　工程建设项目审批打造了审批部门、监管部门、建设单位、中介机构“四维联动”机制，全面落实“容缺受理”“告知承诺”“模拟审批”等服务举措，审批用时全部控制在30个工作日以内。开展了简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等专项行动，企业获得水电气暖时限压减75%，涉企收费降幅达15%。

　　深化“互联网+政务服务”

　　打造“不见面、网上办”的政务服务

　　构建“一云”“一网”线上政务新平台，建成人口、法人单位、空间地理、宏观经济、公共服务、电子证照6大类基础数据库。全市40多个部门单位的170个业务系统整合到政务云，两批推出100项“秒批秒办”事项。

　　全市级所有行政许可和依申请公共服务事项，全部纳入政务服务网办理。全市实现了不动产登记、公积金、社保办事系统、公安系统身份证信息与政务服务平台的数据推送，建成了“一网通”数据共享交换平台，实现了12个部门单位“百项事项”的一证通办。

　　开发行政审批与监管信息互动平台，构建“互联网+审批+监管”联动模式，实现了审批监管无缝隙对接。实体大厅和网上办事大厅深度融合，全市100%的行政许可事项实现了网上申报、网上审批(个别涉密事项需线上线下结合)，截止目前最新数据，我市依申请事项网上可办率超过95%。依托政务服务网实现了临时户外广告审批、建筑垃圾处置核准和城市建筑物、设施上张挂张贴宣传品3个事项“无纸化”申报。

　　持续创优服务

　　全力提升便捷高效的政务服务软势力

　　在全省率先设立了“市县为民服务中心惠企服务专窗”，主要负责惠企政策宣传，帮助企业兑现政策，为企业提供财会法律、融资担保、知识产权等方面的“打包”服务。全面停止收取印章刻制入网费、服务费等费用，放开印章业市场，印章刻制费用压减50%以上，邹城、金乡、高新区、太白湖4个县市区实现了企业开办免费刻制公章。

　　开发建设了网上政务服务自动回访系统，4月份市县同时上线运行，截至目前已发送信息23万条，满意率达99.9%。开通了帮办代办和“找茬”专窗，推行窗口无否决权机制，实现了服务窗口只说“Yes”、不说“No”。实行首席帮办代办轮流值班制度，机关工作人员和窗口主要负责人每天到岗值班，提供帮办代办、接受咨询投诉、征集意见建议。

　　常态化开展“大培训、大练兵、大比武”活动，实行周培训、月总结、季考评，不断提升窗口工作人员服务意识和服务水平。出台政务服务工作人员正向激励办法，将工作实绩与干部选拔任用、经济奖励挂钩。建立健全错时延时服务、双休日节假日预约服务、免费复印邮寄等便民服务制度，今年以来延时服务累计1078人次、449个小时，免费邮寄办件约2.6万件。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 马辉