2019年4月16日，市委书记、市委机构编制委员会主任佘春明主持召开市委编委第一次全体会议。

　　厘清县乡职责权限，为乡镇基层松绑，规范“属地管理”；对体制“动刀子”，向改革“要红利”，推动开发区改革；结合“三定”规定，精简高效，推进综合行政执法改革……今年以来，市委编办在市委和市委编委正确领导下，认真贯彻中央精神要求、省委决策部署和市委工作安排，紧紧围绕“富强滨州”建设大局，着眼体制机制创新走在前列，突出重点、精准发力，担当作为、持续加力，力促改革，推动创新，取得实效。

　　2019年5月14日，市委常委、组织部长曾晓黎陪同省委调研组对市县机构改革进行调研评估。

　　突出党的领导，深化机构改革。围绕“党的领导”“制度建设”“治理体系和能力”三个关键词，加强党的全面领导，强化和规范议事协调机构，将全面加强党的领导落实到各领域各方面；推进机构职能优化协同高效，先后完成党政机构改革、承担行政职能事业单位改革和综合行政执法改革；聚焦部门主责主业，调整优化职责，明确责任边界，实现职能科学统筹配置；明晰事业单位职责，突出公益属性和辅助支撑功能，理顺与行政单位关系，机构改革工作持续巩固深化。在上半年召开的全省机构改革总结会议上，我市被安排介绍经验。

　　2019年7月10日，省委编办领导同志莅临我市调研机构编制工作。

　　突出活力释放，推动开发区改革。坚持高点定位，加强顶层设计，对体制“动刀子”，向改革“要红利”，助力开发区改革。在统筹优化机构设置方面，推行“大部门、扁平化”管理，尤其对实行“一区多园”开发区加大整合归并力度，从严控制管理机构和派驻机构数量，探索管委会“瘦身”、经济“强体”新路径；在剥离管委会职能方面，将开发区承担的社会事务管理职能，依据属地管理原则，最大限度交地方政府负责，或由上一级政府派驻机构承担；在编制开发区管委会权责清单方面，根据管委会职责，结合开发区特点，分别形成经济技术开发区、高新技术开发区、北海经济开发区和邹平经济开发区管委会权责清单；在明晰开发区人员编制方面，对开发区人员编制情况进行全面梳理，准确掌握各开发区机构、编制、实有人员、编外人员、借调人员等情况，为人员有序留转、稳步推动改革做好基础工作。我市开发区管委会权责清单第一个完成报省，省委编办下发通知肯定推介我市这项工作。

　　突出治理能力，探索综合执法改革。按照精简高效原则，结合部门“三定”规定，推进部门领域内、跨领域、跨部门综合执法改革。整合部门内部执法职责、机构和队伍，市级执法队伍压缩60%，县级执法队伍减少50%以上, 92个乡镇（街道）均设立综合执法办公室，实行一支执法队伍、一个职能科室对外执法。将城市管理、市场监管、交通运输、自然资源规划、文化旅游、城建人防等执法事项纳入市级综合行政执法平台，设立市城市管理综合执法调度中心，配备工作力量，实现对全市行政执法队伍有效指挥、调度和监督，有力提升了执法效能和水平。探索推进“互联网+行政执法”，建立市、县、乡三级数字化综合执法指挥中心，实现综合执法案件市、县、乡三级平台互联互通，完善执法案件市、县、乡、社区、村居五级处理机制，实行网格化管理，做到综合执法精细化、无缝隙和全覆盖。12月20日，省委编办调研组专程调研总结了我市这一做法。

　　2019年9月16日，市委编办召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议。

　　突出基层减负，规范“属地管理”。本着“权责一致”原则，通过抓好响应平台、明晰县乡职责、建立长效机制“三项举措”，科学统筹县乡权责关系，厘清县乡主体责任和配合责任。在全省率先编制完成《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，列明7个领域、52项县乡责任目录，为县乡履职、监管和问责责任界定提供重要依据。各县市区按照清单划定职责任务，采取分组制定、集中攻关方式，逐项确定运行流程，细化任务分工，明确程序环节，打造清单事项“施工图”和“说明书”，依托“12345”政务服务热线和政务协同办公系统，建立“乡呼县应、上下联动”响应平台及工作机制，制定五项配套制度，强化“落实机构编制、整合执法力量、形成职责清单、配强工作队伍、加大跟踪问效、加强督导问责”六项保障，完善基层管理体制。我市规范“属地管理”工作，在全省会议作典型发言。

　　突出规范运行，制定权责清单。全面开展权责清单梳理和调整工作，公布实施市县政府部门权责清单、市属开发区权责清单、“属地管理”主体责任和配合责任清单。在制定市县政府部门权责清单过程中，创新实施“先线下后线上分散梳理、先面后点集中攻坚”工作模式，按照省市县三级权责事项名称、编码、依据、类型 “三级四同”原则，将部门行使的行政许可、行政权力、公共服务和责任事项梳理整合为市级权责事项5193项、县级33460项。进一步厘清了部门职责边界，为规范权力运行，推进治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。政府部门权责清单制定，我市在全省第一个完成实施，在全省会议上受到表扬。