一年来，市委、市政府按照“走在前列、全面开创”的目标定位，认真落实省委、省政府的部署要求，负重前行、自强不息，创新制度供给、破解发展难题，切实把“双招双引”作为一号工程，以全新模式开启了高质量发展的新征程。

对标对表，学习先进，为“富强滨州”建设注入信心和活力

今年以来，市委、市政府提出了建设“富强滨州”的宏伟目标，使全市干部群众精神为之一振，树立了信心、看到了路径。但是，近些年我们对于原有的发展模式、发展路径还存在依赖，破解发展顽疾的办法仍然困扰着广大干部群众。

4月10日至13日，滨州党政考察团一行30多人，怀揣建设“富强滨州”的美好梦想，带着对发展路径的思考，踏上了南下江苏省泰州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市的学习考察之路，目的就是对标先进、明晰路径、加快赶超。

4天19个考察点，“标准厂房建设”“拿地即开工”“以打桩论英雄”“不见面审批”……大家看到了南方先进的理念境界、有力的体制机制、高超的商业模式、扎实的工作作风焕发出的强大力量，也找到自身的差距。找准差距，就“找对药方子”。对滨州当前的主要矛盾来讲，就要在提升“双招双引”水平上下功夫，以突出的招引成果助推全市经济“提速超车”。

考察归来，市委、市政府紧锣密鼓，全面部署“757”工作方案，创新制度供给，疏导发展中的痛点、难点、堵点，思想上、体制机制上等一系列困扰滨州发展的痼疾、顽疾逐步得到破解，新旧动能转换、“双招双引”等工作以全新的模式重新打开。

全市上下憋足一口气、铆足一股劲，坚持抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓转型、抓项目就是抓作风的理念，把“双招双引”作为“一号工程”，各县市区、各产业招商专班根据实际，“走出去”“引进来”，抓对接、抓招引、抓落地，结出了累累硕果，经济社会呈现日益强劲的发展势头。

9月3日，全市“双招双引”重点建设工程集中开工仪式举行，总投资667.8亿元的86个项目集中开工。开工的项目，涵盖了产学研金用融合、“十强”产业、基础设施和社会民生等领域，许多项目在亩均投资、产品附加值、科技创新等方面具有一个或者多个优势。项目集中开工，既是“双招双引”成果的具体体现，说明滨州的路子走对了；也进一步树立了“打桩论英雄”的鲜明导向，引导全市干部群众全力以赴抓项目、心无旁骛谋发展、脚踏实地干实业，掀起了“双招双引”、项目建设热潮。

围绕项目、服从项目、服务项目，把“双招双引”作为一号工程来抓

实践证明，找项目和人才不能等、靠、要，必须要围绕项目、服从项目、服务项目。市委、市政府把“双招双引”作为“一把手工程”来抓，市委坚持把项目推进作为考察识别干部的“试金石”，把“双招双引”的成效作为观照工作作风和能力水平的一面镜子，各级各部门按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，组织好“施工队”，设计好“路线图”，积极投身全省“七赛七比”热潮，全员抓发展、全力抓招商、全速抓项目，开创了“双招双引”工作新局面。

创新招引方式和载体。围绕全市“十强产业”，按照国际国内产业链条延伸图、高附加值产品图、生产研发企业分布图，开展定向招引、精准招引。按照“10+5+N”模式招商，每个招商队伍制订详细实施方案，有目标、有路线、有措施。把三个市属开发区、各县市区所属各个省级以上开发区作为招商主阵地，明确其主要职责就是招商引资、为项目建设提供全程服务，确保招引项目落地、落实。

举行“双招双引”现场观摩。6月下旬，举行了第一次全市“双招双引”现场观摩暨加快高质量发展大会，相互观摩、取长补短、推动工作，让大家深刻地感受到全市项目建设的浓厚氛围，增强加压奋进的责任感和紧迫感。11月中旬再次举行观摩，对今年以来“双招双引”发展成果进行“回头看”，让大家相互比较、相互学习、相互激励，对当前和今后一个时期的工作进行再谋划、再动员、再部署，进一步激发了干事创业的热情和干劲。

要在短时间内向大多未接受过正规医学系统教育的乡村医生传递治病救人的基本常识、正确规范，而且还要充分考虑乡村医生的知识结构和接受能力，适用、实用的教材和传道授业的老师无疑是最基本的要素。为保证教材实用性，滨医附院根据乡村医生的基本特点和培训需求组成了教材编写专家组。历经数次讨论与不断修正，最后形成以“引导式、突出重点与要点，教学内容与个人补充记录合二为一”为特点的教材版本。

为确保培训效果，滨医附院将教师遴选作为实施乡村医生培训过程中的重点。在理论授课上遴选一批副高级职称以上、经验丰富、善于沟通交流的临床教师担任，其中大部分为学科带头人，而且都有支援农村经历，对农村的人文风情比较熟悉，与学员交流能做到情景交融，他们的亲和力和学识影响力均给学员留下深刻印象。

7年时间里，滨医附院已完成培训103期，培训滨州市各县区及周边县市区的基层医者与管理人员7675人次。下一步，滨医附院将充分发挥医院在学科建设、人才培养、教学科研和综合管理方面优势，在乡医培训工程上加大各方面投入，使其由短期的专题培训变为长期的技术支持，在全心全意服务百姓的领域里走得更深更远。

选派8名“业务院长”下基层，解决基层卫生发展不平衡不充分难题

为贯彻落实省委省政府乡村振兴战略，助力健康扶贫，从2018年8月起，山东省卫健委启动扶贫重点乡镇和薄弱卫生院“业务院长”选派工作，以加强基层卫生人才队伍建设，解决当前基层卫生能力弱、活力差，发展不平衡不充分的突出问题，从而规范乡镇卫生院管理、提升基层服务能力。

滨医附院积极响应这一工作安排，选派8名“业务院长”下基层开展帮扶工作。其中有两名医师为山东省派“业务院长”，分别到滨州市沾化区冯家镇乡镇卫生院和菏泽市曹县常乐集镇卫生院开展为期2年的帮扶工作。其他6名医师为滨州市派“业务院长”，分别到滨城区三河湖镇中心卫生院、高新区小营街道社区卫生服务中心、滨城区市东街道社区卫生服务中心开展为期1-2年的帮扶工作。

“业务院长有两层含义。一是业务，要统筹管理受援医院的业务；二是院长，要通盘考虑整个卫生院的管理和发展，并结合当地医院实际做出特色亮点。”滨医附院医务处副处长路玉良介绍。“去的时候是名专家，回来时确实得到了提升。”省派第一批“业务院长”、滨医附院耳鼻喉科刘章说。因为要从帮扶医院的整体发展和特色凸显上通盘考虑，所以在思维方式、工作作风上有了显著提升。

随着滨医附院各项工作持续有效地开展，区域内医疗服务能力已经得到了明显提升。“下一步，医院将持续加大工作力度，积极履行社会责任，不断优化医院的援助结构，灵活地运用各种平台去推进我们的援助工作，促进优质医疗资源下沉，不断提高基层医疗卫生机构诊疗水平，使人民群众得到更多实惠。”滨医附院党委书记赵景刚说。