济南出台22项举措，服务自贸试验区济南片区发展

　　降开办成本，餐饮业“注册即经营”

　　取得营业执照后，餐饮店就可以立即开门营业；实行医疗器械注册人制度；为企业量身定做专利导航规划……这是济南市为山东自贸试验区济南片区内的企业量身打造的“优惠”。12月19日，济南市委市政府召开中国（山东）自由贸易试验区济南片区相关扶持政策系列新闻发布会。记者在发布会上了解到，济南市从创新监管、强化服务、降低门槛、拓宽渠道等方面，推出市场监管部门服务自贸试验区发展的22项具体措施。

　　餐饮业拿到营业执照就可以开展经营

　　在此次发布的22条措施中，餐饮业实行“注册即经营”引发不少关注。济南市市场监管局相关负责人介绍，按照中国目前法律法规的有关规定，企业必须取得《营业执照》和《食品经营许可证》之后才能从事餐饮经营活动。为了促进自贸试验区餐饮服务行业更好更快地发展，济南市市场监管部门将监管关口前移，主动靠前配合审批服务部门探索实行“注册即经营”模式。具体来讲，就是企业取得《营业执照》并承诺按照餐饮服务食品经营许可办法要求进行经营活动，即可从事餐饮经营。

　　为了保障食品安全，市场监管部门将严格事中事后监管，在企业开门经营的同时就将其纳入监管，按要求进行现场核查，切实保障消费者饮食安全。

　　实行医疗器械注册人制度，可委托生产后再申请产品注册

　　什么是医疗器械注册人制度？“举例来说，如果济南片区内有一家医疗器械研发机构，研发出一种新型的医疗器械，之前想申请产品注册，必须自己建设厂房车间，购买生产检验设备，招聘生产检验人员等等，也就是说必须具备相应的生产资质，办理医疗器械生产许可，才能申请产品注册。”济南市市场监管局相关负责人介绍说。而实施医疗器械注册人制度之后，研发机构就可以委托一家具备相应生产范围的医疗器械企业生产样品，并申请产品注册。在取得产品注册证之后，他仍然可以委托一个具备相应生产范围的医疗器械企业生产产品，代为加工，然后自己进行销售，整个过程不需要自己建厂房。相关部门将通过加快推进这项举措在济南片区的深入实施，进一步优化资源配置，促进医疗器械行业的研发创新，推动医疗器械产业高质量发展。

　　成立知识产权运营基金量身定做专利产业布局规划

　　此次推出的22条措施中，对于知识产权保护也十分重视，着眼推动自贸试验区企业品牌发展，济南将建立多元化知识产权争端解决与快速维权机制，引进和培养高端知识产权服务机构。

　　具体而言，围绕知识产权保护，济南将在济南片区内设立国家级知识产权保护中心，建立“行政、司法、仲裁、调解”四位一体的知识产权纠纷多元化解决机制，将使授权和维权的周期大为缩短，维权途径和维权机制更为灵活，降低维权成本。

　　围绕知识产权运用促进，在济南片区设立商标受理窗口，方便企业就近办理商标业务，节约时间和费用成本，更好地激励和服务片区企业创新发展。

　　济南市市场监管局将新成立知识产权运营基金，对高价值专利组合培育、专利技术转移转化、知识产权运营机构和公共服务平台发展等进行重点支持，促进高价值知识产权的产出和运用。同时聘请专业服务机构，根据济南片区产业发展特点和企业实际需求，量身定做，开展专利导航分析，通过专利大数据分析为产业和企业发展把脉，指引技术的突破方向和路径，制定专利布局及产业发展规划，针对性提出促进产业升级和企业创新发展的对策建议。 （新时报记者曹茜）