东营网讯 近日，东营区辛店街道为解决辖区内流动摊贩占道经营乱象，利用东营区“乡呼县应”响应平台反映相关情况，收到街道的“呼叫”后，东营区立即派发了任务表到区综合行政执法局、区交通局等部门单位，各部门单位经过现场查看和研讨，在街道合适的区域内设立了“一尺文明市场”，引导流动摊贩规范经营，形成了干净整洁、交通有序的良好局面。

　　辛店街道能有如此改观得益于我市在规范“属地管理”工作中采取的一系列措施。在以前的属地管理中，市县一些部门将本职工作转换成一张委托书，再打包成“包袱”甩向基层，一些需要县乡共同完成的工作基本是由乡镇独立承担负重完成，这种尴尬境地让乡镇在“说了不算”“想管没权”的工作中周旋、协调，既消耗了乡镇有限的人力资源，又没有得到明显的改善效果。为此，市委组织部、市委编办于今年8月份印发了《东营市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单目录》，要求市县部门单位编制清单事项“施工图”“说明书”、实行清单动态管理、建立交办事项准入机制、严格依单监管问责、建立“乡呼县应、上下联动”工作机制、健全部门考核评价机制，确保规范“属地管理”工作取得实效。

　　“现在我们把市县部门单位‘甩’给基层的包袱进行拆解，加大乡镇权限下放力度，将那些乡镇想解决，却因为没有管理权限导致问题变成堵点、难点的事，比如老百姓关心的环境问题、垃圾问题、市场监管问题等，都变成上级部门的主要责任。‘属地管理’工作规范以后，只需一个电话，相关部门单位就会派出队伍下乡帮助基层单位处理那些原本需要协调四方力量才能解决的问题，这样一来，基层单位在工作中也能‘说了算’‘有权管’。”市委编办相关负责人介绍道。

　　据了解，属地管理清单出台以来，我市共梳理拆解了自然资源、生态环境、应急管理等领域内的53个“大包袱”，使基层减负工作真正落实到了行动中。

　　（记者 李志芳）