“在以前，办理投资项目立项及相关手续，我们需要跑4个局，提报28项材料，近一个月才能把这些事项办完。而现在，到章丘行政审批服务局跑一次，提报了9项材料，5个工作日就办完了手续。”济南章丘华侨城项目经理傅强激动地说。营商环境的不断优化，让企业受益，也给章丘的发展再添动力。

　　“审批马拉松”到明明白白跑一门

　　工程建设项目审批手续办理是公认的营商环境优化“硬骨头”，涉及部门多、审批事项相互交叉，环节多、时限长，常常导致企业有心搞投资建设，却疲于复杂的手续办理。目前，济南市章丘区在项目投资建设领域正在从“枝枝叶叶”走向“纲举目张”，将投资项目建设整体性划分为工程规划许可和工程施工许可两大办理环节，在工程规划许可手续办理环节，区审批局不断压减材料、压缩时限，实现了投资项目立项手续的“一窗办、简化办”。

　　同时，为确保项目建设符合环保、林业、压矿、文物保护、节能等政策规划要求，充分整合原自然资源、文广新、工信等部门划转事项，以及承接的济南市下放事项，实行提前介入、一次告知、容缺受理，实现项目立项及关联手续的一门办、并联办，确保企业按要求提报的工程规划许可手续守法合规，也为施工许可手续办理扫清了“障碍”。

　　“一次把工程项目开工建设前的所有手续都办完了，连后续材料都帮我们指导准备好了，整个过程既顺利又顺心，给章丘点赞。”济南科兴生物谷法人邓学勤深有感触的说道。科兴生物谷由于上市要求，需要对前期诸多已立项手续进行调整变更，章丘审批局投资项目科人员赴现场勘查前，电话辅导企业按照审查要求做好准备工作，将原先企业提出的十几个单体项目，合并成3个技改项目和1个新备案项目。这些手续原来需要跑发改、工信等多部门，现在只需要来审批局提交项目申请报告、登记备案申请表两份材料，即可当天办结。

　　一事跑多趟到多事一次办

　　办理立项手续是项目建设的首要也是第一环节。章丘审批局承接该事项以来，先是最大限度缩小投资项目审批、核准范围，除了核准目录范围以外的项目，均实行备案制，只对项目进行合规性审查。对备案项目范围内，符合国家法律法规、国民经济和社会发展规划、行业规划、城市总体规划和国土规划以及国家产业政策要求的项目，即来即办，实现了一日办结，比法定时限提前19个工作日。

　　同时，审批局深度整合已划转审批事项，实行立项及相关手续整链条办理，在办理立项手续时，为企业排查是否属处于林地规划范围、矿区规划范围及地下文物保护区域等，如涉及以上事项，及时告知并联审批地名命名和节能、林业占地等相关手续，且取消了区属地名命名业务现场勘验程序，截至目前，共为企业减少勘验近30次。将环评手续与立项手续由原来的互有交叉变为承诺制的并联办理，且在办理立项时协助企业准备好办理环评和工程规划的相关材料。

　　华侨城·纯水岸投资项目是由章丘区行政审批服务局投资项目科一条龙服务的重点企业，通过内部协调，章丘审批局将项目开工建设前的立项审批、地名命名、林业临时占地、节能审查等事项合并办理，企业提报一次材料，5个工作日即办完立项及关联手续。随后，该局工程建设科室主动跟上，对接项目施工、验收等手续办理，实现了该项目从立项到竣工验收、公共设施接入服务，一站式、全链条由行政审批服务局牵头办理，投资项目建设审批不出厅。

　　政企背对背到心连心

　　营商环境之争已经成为各地发展软实力的竞争。

　　围绕打造国际化、法治化、便捷化一流营商环境，章丘区委、区政府吹响“企业吹哨、部门报到”集结号，要求营商环境牵头及相关责任部门对企业做到“有求必应、无需不扰”。

　　“什么是有求必应？就是要为企业群众提供店小二、保姆式服务，努力把章丘打造成“在泉城、全办成”的引领示范区”。章丘区行政审批负责人这样表示。

　　章丘区行政审批服务局在政务大厅组建“红色”帮办代办中心，对投资项目实施全程帮办代办服务，变企业群众“来回跑”为代办人员“接力跑”，并组建“班子成员+科长”的审批“服务员”队伍，提供“保姆式”服务。针对一些不清楚申报流程的企业，审批“服务员”走出“审批大厅”，主动联系企业，与企业负责人面对面，提供咨询、指导、协调和代办等全流程服务；针对全区确定的重点建设项目，组建工作专班，提前介入，实行集体会诊、联合会审和并联审批。

　　为了帮助圣泉更快更好地办理3个新建化工项目的投资备案手续，章丘区行政审批服务局牵头召开了由发改局、工信局、化转办等部门参加的化工项目审批研讨会，并多次到化工园区详细了解企业需求，在圣泉组织召开现场会，邀请化工专家、化转办人员和投资项目科人员组成的评审团当场审核、现场修改，当天办理完备案手续。

　　“以前办理化工企业投资项目立项手续，需要跑济南，甚至跑省直部门，今年6月份审批权限下放后，这些事在咱章丘就能办了,不仅在家门口就可以办结备案手续,而且每一个环节都比预想的快。”受益于这一改革红利的济南圣泉集团股份有限公司项目发展部经理牛玉波说。

　　春江水暖鸭先知。营商环境好不好，可以从这组数字中窥见一斑，自2019年5月份以来，章丘区行政审批服务局共服务投资项目128个，投资总额3519004.7万元，所有项目落地率80%，重点项目开工建设率达到100%。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点 刘雅菲 通讯员 刘雪）