12月5日，记者从淄博市委组织部获悉，为打破就村抓村的路径依赖，拓宽村干部来源渠道，近日，淄博市委组织部下发《关于激励优秀人才到村担任党组织书记的十条措施(试行)》(下称《十条措施》)，在村党组织书记选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障等方面作了创新突破，吸引各类优秀人才到村当“头雁”，助力推动乡村振兴。

　　这也是近期继淄博市推出“淄博人才金政37条”，面向社会招募“城市发展合伙人”后，发布的又一重磅措施。

　　在选人视野上，《十条措施》鼓励支持全市各级党政群机关、事业单位在职在编干部及退休干部，到村担任党组织书记。新选任的村党组织书记年龄一般在55周岁以下(机关事业单位退休人员可适当放宽年龄限制)，注重从现任村“两委”干部、后备人才以及退役军人、返乡创业人员、返乡大中专毕业生、农村合作经济组织负责人、农村致富能手、专业大户、乡村医生、镇(街道)编外聘用人员等群体中选拔村党组织书记。新选任的村党组织书记要求政治素质好，年富力强，善于做群众工作。熟悉农业农村、有基层工作经历的优先选派，注重选派有潜力的优秀年轻干部。鼓励支持优秀村党组织书记跨村任职。

　　在选人方式上，《十条措施》提出实行村党组织书记公开遴选制度。由各级组织部门组织实施，一般按照个人报名、单位推荐、资格审查、考察比选、确定人选、人选公示、组织任命的程序进行。属市直单位干部的，按干部管理权限审核，报市委组织部审批同意。到村任职一般是3年一个周期，是在职在编人员的与原单位全脱产，吃住在村。

　　在激励保障上，《十条措施》给出了很多富有含金量的政策。

　　1、机关事业单位在职在编干部通过公开遴选到村担任党组织书记的，享受同级选派第一书记交通生活补贴和所任职村党组织书记考核奖励报酬，财政给予任职村每年10万元引导资金，任职期满考核合格且符合晋职晋级条件的，优先晋升职务职级。

　　一方面，严格落实村党组织书记县级备案管理、“小微权力清单”、坐班值班等制度。建立村党组织书记动态调整机制，每半年组织一次履职情况评估，落实“红黄牌”管理，对工作后进的亮“黄牌”进行停职教育，对不胜任、不合格、不尽职的亮“红牌”作出调整。在职在编干部通过公开遴选担任村党组织书记的，要吃住在村，对不适应农村工作或工作不力、群众不满意的，及时调整撤换。

　　另一方面，对发展壮大村集体经济成效显著的村班子，经镇(街道)党(工)委研究、区县委组织部审核同意、村民代表会议表决通过后，可从当年度村集体经营收益增量(不含各级财政政策性投入产生的收益)中拿出一定比例奖励村干部，其中村党组织书记奖励金额所占比例一般不超过奖励总额的50%，具体奖励办法由区县制定。

　　2、市级每两年评选100名左右“担当作为好支书”，任职期内每人每年市财政给予1万元奖励。加大从优秀村党组织书记中考录镇(街道)公务员、招聘镇(街道)事业编制人员力度。村党组织书记表现特别优秀的，任期内可挂任镇(街道)领导班子成员。

　　据了解，淄博市委组织部将于近期启动程序，面向全市公开遴选部分村党组织书记。

　　(大众日报客户端记者 马景阳 刘磊 报道)