12月4日上午9:30，济南市政府资金结算中心党组书记、主任林军带领中心各位领导及相关处室负责同志到12345热线接听市民来电，听取市民关于政府资金集中结算、统一核算、对各结算单位财务活动监督、国库集中支付、办公用品集中采购与供应、优化结算服务助推全市“1+474”工作体系落实等问题，与市民进行了积极的沟通交流。

据介绍，今年以来，济南市政府资金结算中心强化制度创新、技术创新和监督创新，实现流程再造、远程报账和智能审核，破解集中结算统一核算过程中的难点、痛点、堵点问题，筑牢政府资金支出结算防火墙，防范廉政风险点，引领集中结算统一核算跨上新高度，实现高质量发展。

强化制度创新

助推资金结算跑出新速度

结算中心强化问题导向，坚持刀刃向内，以攻坚克难的勇气、壮士断腕的决心，拥抱前沿技术，探索深层次的改革创新，推动资金结算提速。

精准规范结算业务事项。严格按照制度规定审核资金支出范围和标准，依法依规把好资金结算关，截至2019年10月底，市政府资金结算中心共为330个结算单位，编制会计报表1876份，核算实有资金1049.86亿元，审核国库授权支付金额133.87亿元，提示不合理支出626.88万元。严格落实结算业务每日点评制度和特殊事项会商制度，对各处每日点评制度运行情况每半年形成点评报告，在各结算处借鉴推广，召开结算业务会商会议13次，对48个问题明确了处理意见，修订了《政府资金集中结算支票使用管理办法》。及时化解了财政政策和制度改革中遇到的新矛盾、新问题，统一了结算尺度和执行标准，进一步加强了政府资金的收支管理。

全链条简化结算业务流程。改革集中结算管理模式，实行“主管+复核”工作模式，施行主管会计审核、处长及其他处级干部复审二级审核制度，调整业务流程，规范国库授权支付、实有资金支付和会计核算的业务流程，确定主管会计的A/B角配合方案。通过改革，工作职责更清晰，结算环节更精简，业务流程更优化，廉政风险得到有效防范。

集成优化结算业务信息平台。建立财政与预算单位会计核算一体化系统，打破信息壁垒，将会计核算数据与财政业务系统预算编报、资金申请、国库集中支付、资产管理等数据共享共用，实现60%以上的会计核算自动处理和会计账表分析，切实做到既把数据“拿出来”，又让数据“跑起来”，让财政大数据转化出应有的能量，确保财务报告与财政预算的一致性、准确性，提升了结算单位会计核算智能化和财政绩效管理水平。

全面落实政府会计制度。研究制定《政府会计制度贯彻实施工作方案》，明确路线图和时间表，编写出版《会计实务操作手册》，提供会计核算范例指南，梳理会计科目和期初数据，设立新会计账套317个，组织3次专题培训，使全市500余名会计人员全面理解切实掌握新制度，与山东大学签署合作备忘录，共同研究解决政府会计制度运行中的问题。

强化服务理念

提升资金结算服务新温度

始终坚持需求导向，大力转变结算服务理念，创新服务方式，不断提升结算单位的获得感和满意率。

变“坐堂服务”为“上门服务”。制定走访调研和定期座谈计划，构建沟通交流长效机制，切实让服务“走出去”，实现全年走访交流全覆盖。主动征求各结算单位的需求和意见，主动到结算单位一对一辅导，确保结算单位准确把握公用经费支出政策，进一步提升结算服务精细化管理水平，提高集中结算服务满意度。

变“单位跑腿”为“数据跑路”。研发建立了资金结算远程审核系统，疏通“最后一公里”，实现远程报账。结算单位办理结算业务，可以采用高拍仪对报账资料进行扫描，通过系统上传，主管会计即时调取上传的电子资料进行审核，单位根据审核意见即时办理资金结算。该系统已于2019年7月上线试运行，实现了无纸化、电子化、一体化结算，资金支付“秒批秒办”，有效提高国库集中支付审核效率。同时远程审核系统提供线上业务咨询答疑，主管会计根据工作程序明确处理意见后，及时反馈结算单位。

变“被动服务”为“主动作为”。牢固树立大局意识，全力保障全市重点项目重点工作的开展，开辟绿色通道，第一时间受理，确保项目资金及时结算，提供重点工作延时服务，让结算服务全天候“不掉线”“不打烊”。今年以来，共结算“双招双引”、区域性科技创新中心建设等重点工作资金结算1358笔，合计金额9716.25万元。

变“单一输送”为“定制服务”。深入调查研究，主动征求结算单位意见，全面梳理结算业务办理难点、痛点，归类成差旅费、培训费等18类78个问题，组织全市500多名会计人员进行《厉行节约制度解读》专题培训，邀请市财政局专业人员结合工作实例深入解读财政政策，解决了结算业务中的实际困难。

强化绩效管理

确保资金智能审核新力度

为深入贯彻《财政部关于进一步推进地方预算执行动态监控工作的指导意见》（财库[2015]73号），结算中心坚持效果导向，运用网络信息技术手段，整合现有业务系统信息资源，建设全覆盖、高效率的结算业务智能审核系统。

实现动态预警，防范资金支付风险。以现有信息平台业务数据为基础，在国库支付、账务处理等环节，根据相关法规制度，设置不同的监控点与预警规则，对资金支付业务进行智能识别，即时感知推送各类风险隐患，对重点支出项目给予黄灯警示，对违规支出进行红灯自动拦截，同时特殊业务由人工核实处理，形成了“智能+人工”相互补充的资金审核“双保险”，更加有效预防违规支出。

进行大数据挖掘，提供绩效管理数据支撑。借助智能审核系统能够精细感知资金支付动态变化的优势，通过技术手段，对各单位预算资金支出信息进行大数据挖掘，持续跟进资金支出去向，自动统计分析预算执行进度，为济南市全面实施预算绩效管理，以及纪检监察巡察执法执纪、审计部门动态审计，提供精准、即时的数据支持。智能系统已于2019年11月上线并试点运行，全天候全时段为资金安全站岗放哨，切实提高了政府资金结算工作效率和监督质量，在资金智能审核领域填补了省内空白，走在了全国前列。

林军表示，下一步，结算中心将继续紧紧围绕市委、市政府工作重点，更好地适应新时代、新要求、新形势、新任务，进一步提高集中结算工作能力，助力全市“1+474”工作体系，更好地服务省会经济社会发展大局。