28日，记者从烟台市高新区工委宣传部获悉，近年来，烟台高新区以国家政策为指引，以老人幸福为目标，针对老龄化日益加重、老年人医疗养老需求与日俱增问题，积极探索打造老年人医养结合"全程关爱"新模式，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。服务模式智慧化、服务主体市场化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合"五化"服务体系有效运行，智慧医养、智能照护服务全面普及，满足了多层次、多样化需求的健康养老产业繁荣发展。

据了解，烟台高新区核心区常住人口3万人（不含在校大学生），其中65周岁以上老年人4707人，占常住人口的15.7%，有近80%的老年人患有各种慢性疾病，在生活起居、医疗保健方面需要重点关爱照护。围绕如何满足辖区及周边县市区老年人，特别是失能、失智老人"既能享受托老，又能获得医疗保健"的复合式养老需求，近年来，烟台高新区管委经多方考察论证，最终确定了"政策引导、公助民办，机构融合、协调发展，点面结合、示范引领"的医养结合工作方针，构筑起多元化、多途径形成的医养结合服务网络，为老年人提供了生命过程中各个时期所需的相关服务，形成了社会认可、机构增收、老人满意的共赢局面，展现出医养结合的巨大优势和广阔前景。

2015年重阳节，烟台御花园老年公寓投入运营，公寓总建筑面积18万平方米、共设置养老床位4000张，2016年9月，烟台御花园老年病医院开业，设有内科、外科、中医科、保健科、理疗科、检验科、放射科、口腔科等科室，可为入住公寓的老年人提供上门诊疗、定期体检、紧急救援等服务。

在集聚医养结合机构的同时，烟台高新区将推动医养结合与居家养老、地方发展、卫健工作、民政工作、人社工作紧密结合，着力解决好"智""建""医""养""保"问题，推动医养结合向纵深发展。

与居家养老紧密结合，解决好"智"的问题。通过政府购买服务、企业运营的方式，烟台高新区启用12349养老服务平台，充分满足了全区65周岁以上老年人对养老服务的多层次需求。为符合条件的老年人每人免费发放一部智能手机，每月为老年人免费提供260分钟通话、100MB流量基本业务服务，通过线上和线下等多种方式，开展主动关爱、服务监督、生活指导、紧急援助等服务。在此基础上，探索应用适合社区、家庭和老年人的血压、血糖、心电等常用智能监测、紧急呼叫监控、便携式健康监测、智能养老监护设备等，满足多样化医养需求；通过"互联网+家庭病床"等多种形式，为老年人提供专科问诊、预约挂号、慢性病管理、中医理疗、康复指导、关怀照料等一系列健康管理服务。

与地方发展紧密结合，解决好"建"的问题。连续三年将御花园老年公寓建设纳入烟台高新区管委"为民服务实事"工程，并根据省、市有关优惠政策，全部减免了城市基础设施配套费、白蚁防治费等费用，依据床位数量发放建设补贴530多万元。在进行城市社区建设时，将日间照料中心、社区卫生服务中心（站）与居民楼同步规划、同步建设、同步交付使用，切实保证社区养老融合发展。

与卫健工作紧密结合，解决好"医"的问题。烟台高新区医院与御花园老年病医院、蕾娜范护理院建立了紧密型医联体关系，高新区医院的家庭医生签约团队、基本公共卫生服务团队为在御花园老年公寓、蕾娜范颐养院居住、休养的老人全部建立居民健康档案，根据老人健康状况和服务需求，分层分类设计不同形式和内容的签约服务包。目前，烟台高新区老年人家庭医生签约率达到89.9%，远高于省、市要求的80%的标准，家庭医生定期上门开展健康教育、慢病随访、康复服务等服务，得到了居家老人的一致认可。

与民政工作紧密结合，解决好"养"的问题。烟台高新区民政部门对御花园老年公寓建设也给予大力支持，及时足额发放补助资金，全面提供业务指导。其中，建设补贴按省级补助5400元/张、市级补助7500元/张，一次性发放到位；运营补贴连续发放三年，分别按省级补助每人每年600元、1200元、2400元执行，市级补助每人每年600元、1200元、2400元执行。辖区内的"五保"老人全部由御花园老年公寓负责，每年按规定标准拨付相应资金，取得了龙头引领、以点带面的良好效果。

与人社工作紧密结合，解决好"保"的问题。烟台御花园老年病医院运营后，第一时间按照省、市有关政策申请医保定点单位，完善医保报销程序，使就医老人能够现场结算。同时，烟台高新区人社部门利用职工基本医疗保险统筹资金、个人缴费、财政补助、福彩公积金等，全力为全区失能、失智老人提供基本医疗护理保障，为计生"失独""独残"家庭以及农村"五保"老人提供基本医疗和养老服务保障。

（齐鲁晚报 齐鲁壹点 记者 闫丽君 通讯员 曲飞）