“要立足纪检监察机关职责定位，按照全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化的现实要求，在‘监督保障执行，促进完善发展’上下功夫，在一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革上见成效，推动制度优势转化为治理效能。”在市纪委市监委召开的学习领会四中全会精神会议上，市委常委、市纪委书记、市监委主任程德智要求，“准确把握全会精神实质和实践要求，以高度的政治责任感和使命感，发扬新时代‘济南战役’第一团精神，以纪检监察工作高质量发展，推动全市各项事业高质量发展。”

学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。本期“泉城清风”继续邀请各区县纪委书记、监委主任，新任职企业高校监察专员和纪检监察组组长结合职能职责谈如何深入学习贯彻全会精神。

聚焦主责主业全面履职尽责

历下区纪委区监委

历下区纪委区监委坚持联系实际学、融会贯通学，狠抓作风建设、激发担当作为，聚焦主责主业、全面履职尽责。

联系实际学，融会贯通学。纪检监察机关带头深入学习领会全会精神，同切实履行好党风廉政建设和反腐败斗争各项职责紧密结合起来，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，原原本本学、联系实际学，充分认识和把握全会的重大意义、精神实质和丰富内涵，认真履职尽责，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

狠抓作风建设，激发担当作为。立足纪检监察机关职责定位，把全会要求落实到工作实践中去，深入开展机关作风整改，引导机关广大党员干部提振精神、快干实干，提高工作效率，以更加扎实务实的作风推动各项工作落实落地。机关党员干部要切实增强紧迫性责任感，统一思想，提高认识，实事求是，强化举措，形成自觉抓作风、积极改作风的浓厚氛围,真正做到在转变作风、工作落实上见成效，全面推进各项工作有力有效落实，推动纪检监察工作高质量发展。

聚焦主责主业，全面履职尽责。历下区纪委区监委对全区街道监察员专职专干工作进行监督检查，重点针对监察员不得从事纪检监察无关的工作，不兼任与纪检监察无关的职务，不参与除履行纪检监察职责以外的考核评价等内容，对街道进行监督检查，确保纪检监察干部聚焦主责主业，全面履职尽责。督促全系统干部坚持“对标先进”，发扬“逢旗必扛、逢冠必夺”的精神，切实增强履职尽责、爱岗敬业的思想自觉，在其位、谋其政、尽其责，不断创造新的业绩。大力弘扬敢于创新、勇于争先的精神，始终保持创新争先的锐气，始终保持创业的激情、创新的活力。

学习领会抓落实创新拓展见实效

商河县纪委县监委

商河县纪委县监委把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前重要政治任务，在学习领会上下功夫、狠抓落实上加力度、创新拓展上见实效。

突出政治建设为统领，强化“两个维护”落实。落实监督这一首要职责，突出政治监督、日常监督，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯各级党委（党组）领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党内政治生活不严肃等问题，督促关键少数落实主体责任，提高党章党规党纪意识，强化政治担当。督促各级党组织和广大党员干部进一步改进作风、担当作为、狠抓落实，以严明的纪律确保重点项目、重点工作顺利高效推进。

突出纪律建设为保障，强化监督执纪问责。完善执纪审查调查“1+2+N”片区协作制度，形成惩治腐败合力。今年以来，深化运用监督执纪“四种形态”共处理452人次，前两种形态占比达到96.2%，党员干部纪律意识、规矩意识进一步增强。下一步，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，聚焦征地拆迁、安全生产、教育、医疗等民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，深入开展漠视群众利益专项整治，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。

突出作风建设为抓手，强化纠正不良风气。持之以恒纠“四风”、树新风，持续深化整治形式主义、官僚主义。今年以来，针对“四风”问题开展察访19批次，查处违反中央八项规定精神问题33起，查处群众身边腐败和作风问题57起，查处涉黑涉恶腐败问题1起，打掉“保护伞”1起；从有利于加强党的建设、保障经济社会发展出发，以问责砥砺政治担当，实施党内问责50起。持续推动优化营商环境，保障构建“亲”“清”新型政商关系。积极构建作风建设长效机制，加强党的纪律和规矩教育，加强廉政文化建设。

突出队伍建设为基础，强化纪法业务本领。贯彻县委“让实干者实惠”的要求，落实“三个区分开来”要求，完善容错免责、纠错和正向激励机制，把从严执纪监督与加强正向激励结合起来，抓住想干事、敢干事两个关键点，旗帜鲜明地支持和保护干部干事创业的积极性。

忠实履行监督首责切实保障师生利益

济南工程职业技术学院纪委

济南工程职业技术学院纪委将以学习贯彻四中全会精神为契机，强化担当意识，忠实履行好监督首责。

加强政治监督，规范权力运行。学院纪委加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，从权力运行的源头促进决策的民主化、公开化。重点加强对学院执行党的教育方针和“高校党委领导下的校长负责制”落实情况的督查，下大力气对意识形态领域进行监督检查，健全网上舆情监督，紧盯课堂教学、报告会、讲座、网络论坛等方面可能存在的思想引导有偏差和意识形态工作不到位的情况，时刻提醒广大教师学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。

强化重点监督，保障师生利益。学院纪委以廉政风险防控为抓手，强化对重点工作和重点环节的监督，力争把好“五个关”。把好招生考试纪律关，对春季高考技能考试、单独招生以及夏季高考的招生录取等重要环节进行了监督，严格规范干部教师的招生考试职业行为，严肃招生考试相关纪律；把好选人用人评聘关，针对干部选拔任用、教师职称评聘、人员公开招聘等工作梳理风险点，针对容易滋生腐败的环节单独制定监督方案，确保重大事项公开透明、健康有序进行；把好工程审计质量关，通过引进审计专业人才提高审计专业化水平，重点加强对基建修缮项目进行预算编制和结算审计的监督，切实保障学院资金使用效益；把好物资采购验收关，对实验实训室管理和耗材使用中存在的问题建立整改问题清单，并跟进督办做到立查立改；把好评优评先关，做实对学院评优评先、学生入党、奖助学金发放等与师生利益紧密相关问题的监督工作，坚决查处和整治损害师生利益、严重违反师德师风的行为。

凝聚纪检工作合力，健全监督工作体制。健全完善学院内部的专兼职纪检监察干部队伍，加强对学院专兼职纪检干部的管理和评价，明确学院纪委委员和纪检委员职责分工，加强对兼职纪检干部的培训和业务指导，积极调动学院专兼职纪检监察干部工作合力，完善学院纪检监察工作上下联动机制。畅通群众监督反映问题的渠道，在群众中聘请党外监督员，加强对党员领导干部的监督，逐步建立完善起学院全覆盖、无死角的纪检监察工作模式。

坚定制度自信强化监督职能

济南市技师学院纪委

济南市技师学院纪委作为党内监督专责机关，将着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，积极构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断提升纪检监察工作规范化、法治化水平。

抓好“清廉阳光校园”建设。以创建清廉阳光校园为抓手，加强5支队伍建设、完善4项防控机制、突出5个方面结合、打造7项阳光工程。通过开展3月份责任落实月、4月份廉政谈话月、5月份作风促进月、6月份警示教育月活动，建“廉政文化”长廊、党务院务公开栏、廉政图书角，营造风清气正的政治生态，确保党风廉政建设各项任务的落实。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。纪检监察部门认真履行监督责任，坚持抓早抓小，以零容忍的态度惩治腐败，认真落实“不敢腐”有效惩戒机制;各部门建立健全重点部位和关键环节廉政风险防控制度，切实堵塞制度漏洞，认真落实“不能腐”的有效管理机制；明确责任主体，学院各级党组织严格履行全面从严治党的主体责任，切实加强反腐倡廉教育，认真落实“不想腐”的有效教育机制。

持续做好学院内部巡察工作。认真落实《济南市技师学院巡察工作实施办法》，在认真总结内部经验的基础上，继续做好内部巡察工作。在巡察中，要坚持问题导向，突出监督重点，不断提高发现问题的精准度。对巡察发现的问题，督促被巡察单位与市委巡察反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改相结合，明确整改方向，提出整改要求，制定整改方案，逐项落实整改。对已巡察过的单位适时开展“回头看”，不断提高巡察效果。

加强纪检干部队伍建设。加强纪检干部能力培养。以学习培训为抓手，采取以会代训、“请进来、走出去”等培训方式，对纪检干部进行“充电”，改善知识结构，增强纪律观念，提升业务能力水平。进一步明确支部纪检委员职责和任务，充分发挥纪检委员离得近、看得清的“前哨”作用，开展纪检委员向学院纪委述职述廉工作，督促纪检委员履行好监督责任，以更加科学、更加严密、更加有效的高质量工作，为推动学院有序、健康发展做出新的贡献。

强化履职担当增强监督实效

济南城市建设集团纪委

济南城市建设集团纪委召开专题会议，进一步贯彻落实党的十九届四中全会精神，集团纪委结合单位实际，提前研究谋划明年工作，制定相关工作措施，初步确定为“131”工作思路和模式：即深刻把握一个内涵，全面推进三项建设，着力打造一支过硬的纪律队伍。

以思想教育为先导，深刻把握纪检监察工作内涵。集团纪委聚焦主责主业，抓好全面从严治党监督责任落实，巩固集团纪检监察体制改革成果。正确运用和践行前两种形态，让“耳旁风”不断，始终让干部职工头上有尺、心中有戒。推进廉洁文化建设，强化宣传报道，适时建立基层廉政教育基地，营造浓厚的廉洁文化氛围。

以推进三项建设为抓手，凝心聚力履行好监督第一职责。推进风险防控体系建设。继续加大风险点排查治理，及时更新和梳理新风险点，实现风险防控全覆盖；探索科学合理的日常监督新模式，确保日常运营的公开化、透明化；优化基层党组织配备，实现国有监管在企业的渗透和覆盖，建立决策、监督“两权分离，相互制衡”的运行机制。推进内控管理建设。加强日常专项监督检查和内部巡察，借助和整合审计、财务、法务、企管等内控部门优势，形成工作合力；坚持“以问题为导向，以流程为基础，以监督为手段，以问责为保障”的工作机制，制定符合企业管理实际的纪检监察工作流程，推动整改落实向兑现承诺、见底归零深化；逐步完善“人员管理”相关制度，积极妥善做好对受处分同志的“关爱回访”活动。严格执行“三重一大”制度，重点加强工程项目建设决策程序、物资采购、工程项目合同、工程施工安全和质量等重点环节的监管，排查和纠正决策程序简化、不经集体决策、未批先建以及决策失误造成重大损失等问题，严查不作为、慢作为、乱作为现象。

加强自身建设为突破，打造一支过硬的纪律队伍。从严教育监督管理纪检监察干部，培养铸炼意志品质，坚决防止“灯下黑”；本着“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，不断加大学习培训力度，组织参与各类专业培训，提升业务水平；采取多种举措，全面提高监督执纪能力，打造一支政治过硬、本领高强、勇于担当的纪检监察队伍。

教育预防不放松惩治腐败不手软

济南城市投资集团纪委

济南城投集团召开党委扩大会议，传达学习党的十九届四中全会精神，对如何加大权力监督，构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制进行了讨论，对下一步贯彻落实进行了研究。城投集团纪委将牢牢把握教育预防不放松，惩治腐败不手软要求，强化纪律和警示教育，完善各项制度和制约机制，突出纪律审查重点，加大惩治力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐建设。

健全体制机制，扎紧制度“笼子”。健全风险防控制度。以纪检监察机构改革为契机，强化下属单位纪检监察部门的监督力量，进一步排查廉政风险，精准防控风险，前移监督关口。对现有制度进行全面梳理，进一步健全完善制度，堵塞监管漏洞。完善问责机制。用好问责利器，对履责不到位、违反中央八项规定精神等行为进行严肃问责。坚持“一案双查”，加强对各级党组织落实主体责任情况的监督检查。

强化廉政教育，筑牢不想腐“堤坝”。创新纪律教育方式。完善纪律教育和警示教育阵地，注重“查处一案、警示一片、整改一方”。营造崇廉尚廉浓厚氛围。推进廉政文化阵地和品牌建设，丰富廉政文化宣教载体，营造风清气正氛围。加大曝光力度。全面整治作风建设顽疾，利用集团网站、微信公众号等方式第一时间通报曝光党员干部违纪典型案例，形成有力震慑。

健全监督体系，严明纪律“尺子”。拓宽监督深度。推进监督执纪问责向基层、工程一线延伸，打通监督执纪“最后一公里”。提高监督精度。紧盯招投标、选人用人、工程签证、资金支付、干部作风等方面，既管住滥用权力的渎职行为，又管住不用弃用权力的失职行为。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神。加大监督力度。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，用好监督执纪“四种形态”。加强对党员干部八小时之外的监督，引导党员干部尤其是领导干部，正确对待监督、习惯接受监督、自觉欢迎监督，认真履行监督责任。完善巡察联动工作格局，持续推进巡察监督全覆盖。 (稿件整理：高明)