11月15日上午，济南市花圃公园服务中心花卉水族市场租户们聚集在市场外的一块公告栏周围，各自店铺的生意都已暂停，市场入口也已经关门。当有顾客上前询问时，便被告知市场商家当日暂不营业。“可能年底就得搬走了，心里慌慌，都没心情干买卖了。”一位租户摇头叹气地说。

租户们“心慌”的原因来自身边的公告栏，其上贴着“济南市花圃公园服务中心花卉水族市场对外租赁竞价公告”。公告介绍，花卉水族市场摊位租赁将进行公开竞价。竞价人可于11月14日到22日获取竞价文件，四个标段的公开报价时间分别为11月26日到29日。

花卉水族市场外的租赁竞价公告

据租户李华介绍，这份公告是前一天由济南市花圃公园服务中心张贴的，在几天前租户最近被管理方告知如要继续租赁需参加公开竞租。此外还收到一份“承诺书”，“如果我们在上面签字，那就意味着，摊铺到期后，我们想续租必须要参加市场组织的竞租，否则合同到期后，我们必须清空摊位。”

该处花卉水族市场成立于2009年。李华等是第一批入住市场的租户，经营花卉及观赏鱼。“刚开始几年，市场上客流量很少，我们几乎赚不到什么钱，直到最近三四年，这个市场有了名气，客流量才增加很多。”李华说，十年里，他们与市场管理方按年度签订租赁合同，最后一次签订的合同截止日期为2019年12月31日。

这次市场竞租除了原有租户，还会有其他外来人员租赁。据介绍，这种公开竞租不同于公开拍卖，只有在最后公布的时候才知道竞标者的价格，出价最高者获得承租权。两者相比下，老租户并不占优。”李华解释：“不少原有租户在摊铺里有少则十几万，多则二十几万元的货物，其中还有不少是景观鱼等活物，我们与外来的其他人员相比有很大资产负担，一旦竞标失败很难在规定时间内处理。”

对上述情况，11月15日上午，济南市花圃公园管理中心相关负责人对该事件做出解释。他出示了一份2010年8月山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》的通知复印件，其中第三章“资产租赁”中的第二十四条描述，行政事业单位资产租赁，应当采取公开招募的方式选择承租人，竞价最高者获得承租权。

对此，有租户也并不认可，“市场从开业至今10年时间一直没有实行过，直到最近几年客流量多了，官方才开始实行，而且还是用一份9年前的文件。”该负责人则表示，此前市场经营之初，因客流较少，租户也不多，他们才未按照上述文件内容执行。他表示，这次竞价他们也是找了第三方的招标公司，所有打算继续租赁摊铺的租户都要参与竞标。“如果老租户与其他社会竞标者同时出现相同的竞价，为了给老租户优惠政策，我们会优先选择老租户承租。”

17日下午，租户代表与济南市花圃公园管理中心相关负责人进行了协商。记者从该管理中心获悉，目前已暂停竞价招标。