■提要：今年上半年，以武汉、成都、济南等为代表的城市，打响“总部争夺战”，致力于发展总部经济。而与此同时，伴随着北京、上海、成都、济南等明确提出“首店经济”发展计划，“首店经济”争夺战也响起了号角声。

近日，济南市印发《济南市支持首店经济和连锁经营发展的若干措施》（以下简称《措施》），围绕规范标准引领、优质品牌示范、消费环境改善、重点行业领域服务质量提升等四个方面，采取24条措施，发力首店经济。这是济南致力于“双招双引”的又一强力举措。

回顾过去，济南全力优化环境，深化“一次办成”改革，创新推出“拿地即开工”模式；全力构筑各类平台，新旧动能转换先行区、国际医学科学中心、济南国际金融城、创新谷、院士谷等高端平台加快建设；全力强化保障，出台实施“对外开放新高地40条”“总部经济发展10条”等政策……济南魅力十足。

这次，济南在过去一系列重大举措的基础上，又出台“首店经济24条”，究竟原因在何？又有何深意？

国务院2018国函1号文将济南作为全国唯一的新旧动能转换综合试验区先行区，赋予济南先行先试权。山东省委、省政府明确提出“让济南这个山东经济龙头扬起来”，建设“大强美富通”现代化国际大都市，争创国家中心城市。发力经济建设，是济南的必由之路，而发展首店经济是实现经济高质量发展的重要途径。

何谓“首店经济”？“首店”一词最早出现于国际化连锁品牌进驻中国市场的新闻报道中，意指某地理区域范围内出现的第一家门店。首店经济是指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。首店经济的本质是首店品牌与区域的价值耦合。首店经济被认为是反映一个地区经济活跃程度的新指标。

首店经济的意义重大！首店的引进及规模化的聚集可以为区域内的商圈及购物中心带来大量客流，活跃商业氛围及居民消费，促进区域商业地产的发展，带来就业扩大、税收增长等正面经济效益。同时，区域因创新及国际化品牌的引入，创新创业氛围及国际化水平得以提升，进而吸引区域外消费力的流入，促进城市的商业创新及对外影响力，知名度、美誉度、国际地位等社会资本得到积累。

现实中，城市在筛选品牌，“首店”也在挑选城市。一个品牌从无到有，反映着一个城市消费市场的敏锐度和成熟度，折射出营商环境的舒适度和开放度。随着我国经济的全面发展，品牌商对于中国市场的重视以及根据其产品的消费特性，近年来逐渐在部分省会城市尤其是区域代表城市中表现突出。

今年4月29日，成都首店经济发展交流大会上，尼尔森中国发布国内首份针对首店经济的调研成果——《中国首店经济发展报告》。根据报告，在全国购物中心消费指数城市排名中，成都仅次于上海、深圳、北京，名列第四位；在首店经济发展方面，上海首店数量高居全国第一，深圳、成都紧随其后，显示出强劲竞争实力。

根据中商数据统计，2019年上半年，共有2000多余品牌商分别进驻我国30多个城市，其中有336家品牌为全国首店和大陆地区首店。其中以首店数量分城市排名，上海、北京、成都、广州、杭州、深圳、西安、武汉、南京和长沙成为我国首店分布最密集的十大城市。

今年初，上海市商务工作会议传出消息，今年上海市、区两级商务部门将继续创新出台一批促消费政策措施，做大做强“首店经济”，全年推动500个品牌首店落户上海，举办500场新品首发活动，全力打造全球新品首发地。

2019年3月，北京市商务局发布《关于鼓励发展商业品牌首店的若干措施》的通知，对在京开设品牌首店的国际品牌、国际品牌授权代理商、本土品牌企业投资予以资金支持。

据《广州日报》10月15日报道，当前，广州正研究发展“首店经济”，支持更多国内外知名零售商开设品牌首店，打造新品发布地标性载体。

在一线城市首店经济发展如火如荼的同时，部分新一线城市也展现出极高的市场敏锐度和觉醒意识。成都从众多新一线城市中脱颖而出，抢先从城市角度发布首店统计数据，并在2019年4月率先发布《关于加快发展城市首店和特色小店的实施意见》。

首店经济势不可挡，发展机会稍纵即逝。当前北京、上海、成都等城市争夺“首店”之趋势下，济南不能再旁观。

据济南市政府网站消息，就在《中国首店经济发展报告》发布不久，济南市长孙述涛作出批示要求，要求调研济南市首店经济及连锁经营情况，借鉴上海、北京、成都等城市先进经验，尽快出台济南支持“首店经济”的发展政策。半年之后，《济南市支持首店经济和连锁经营发展的若干措施》应运而生。

据了解，目前济南市拥有规模连锁企业42家，纳入市限额以上统计的21家。《措施》提出目标，济南要到2021年商业品牌首店每年增加100家，连锁经营企业达到200家以上（其中总部在济南的规模连锁企业达到50家以上），品牌连锁便利店门店1500个以上。这样的目标如何实现？

从政策来看，济南准备拿出实招。支持发展商业品牌首店方面——从“支持知名商业品牌首店建设”“全方位搭建平台，助力首店选址推广”“全方位提升服务，努力营造首店发展的营商环境”三个方面提出6条措施。

支持发展连锁经营方面——从“鼓励引进大型知名连锁企业”“支持现有连锁企业发展壮大”“支持连锁企业优化布局、提质升级”“支持连锁便利店品牌化、连锁化、智能化发展”四个方面提出了11条措施。

而从资金支持来看，补助也够吸引人——对在济南市开设亚洲首店、中国（内地）首店、山东首店、济南首店、旗舰店的国际品牌企业，开设综合商超类首店租金或建安成本超过1000万元的，按照项目核定实际投资总额的30%给予支持，最高补助300万元。对新引进的连锁企业总部或区域总部，自引进当年开始计算，3年内年销售额达到10亿元、50亿元以上的，分别给予一次性奖补100万元、300万元等等。

事实上，早在《措施》出台前，济南就采取了一系列行动。据报道，济南一是搭建平台助力首店落地济南。以泉城路、万象城等知名商圈为重点，鼓励大型高端商业综合体、购物中心及高端商务楼宇招引集聚各类品牌首店。适度放开政府资源，开展首店整体形象宣传推广，鼓励标志性建筑业主利用外立面景观营造宣传氛围，提高“首店”发展的影响力和知晓度。二是提升服务打造首店发展最优环境。对品牌首店入驻和开业所涉及的规划、建设、消防、质量检测、市政市容等行政审批事项进行会商，开启“绿色通道”。实施“审慎包容”监管，适度放宽“外摆位”“跨门经营”。加大对首发新品的商标维权保护力度，对符合条件的首发新品品牌列入“济南重点商标保护名录”。三是鼓励连锁企业带动首店经济发展。支持跨国连锁、中国连锁100强等大型知名连锁企业在济设立总部或区域总部，对在济南设立跨国公司地区总部、综合性或区域性总部、功能性总部的首店品牌企业或授权代理商，优先享受本市鼓励总部经济发展的政策。

当前，新旧动能转换背景下的山东产业正加快转型升级，消费经济成为未来一座城市发展的重要支撑。如何在众多副省级城市和新一线城市中乘风破浪、阔步前行，考验着济南这座古老而新生的城市，透过济南这次在“首店经济”中的动作及接下来的行动，我们看到了她的生长力与韧劲儿。

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济南首提发展“首店经济”，折射出什么信号？

近日，济南印发《济南市支持首店经济和连锁经营发展的若干措施》，提出到2021年商业品牌首店每年增加100家的目标，继总部经济之后，这是济南首次提出发展首店经济，也是在今年提出创建国家消费中心城市后的一个新发力点。

“山东首店”纷纷落户

商业综合体拉动消费

位于济南西部的宜家“蓝盒子”，即便在工作日也是人潮涌动，作为山东首个宜家家居，这里从2017年开业以来一直是济南家居行业的消费热点，据统计，迄今宜家济南店接待访客超过800万，注册会员超过75万，其中相当一部分来自外地。

提起济南的“首店经济”，宜家无疑是代表。顾名思义，首店经济是指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店。作为省会，济南有发展首店经济的先天优势，近年来品牌门店山东首店落户济南已不罕见。

“济南经济持续崛起，消费不断升级，对于国际品牌的入驻和传达的理念有很高的接受度。这也是宜家进入济南之初就能取得成功的原因之一。”宜家济南商场经理程洪林说。

的确，济南对于更丰富、多元、创新的消费业态的需求越来越高，这从一年来济南遍地开花的商业综合体中就可以窥见一斑。经十路的万象城，洪家楼的印象城，唐冶的首创奥特莱斯，在首次进军济南的同时，这些商业体也带来了一批全新的品牌，例如万象城内就有近百家品牌首次入驻山东,140家品牌首次入驻济南，开业当日客流量就突破30万人次，80多个品牌业绩打破全国纪录，给济南首店经济注入活力。

从最贴近市民生活的消费业态来说，济南的大街小巷也出现了许多新连锁便利店，例如京东便利店、苏宁小店等，在近日举办的第十届华商企业科技创新合作交流会上，全球最大的连锁便利店品牌“7-11”签约济南，如若成功落地建设，这将成为济南下一个首店经济的代表。

消费能力不断增长

城市发展转向精细化

在国内，上海最先提出将首店经济视为打响“上海购物品牌”的一张靓丽名片，近两年，北京、深圳、成都、重庆等城市也纷纷布局“首店经济”。今年，随着国内首份针对首店经济的调研成果——《中国首店经济发展报告》的发布，首店经济再次成为城市发展的热点。

从总部经济到首店经济，城市之间的竞争点从未停止。与首店经济相比，总部经济是指区域利用优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，两者虽然概念不同，但都是对于区域影响力的衡量。而开设品牌首店，也将能形成集聚城市周边消费人群的作用。

“首店是从经营的角度，进行精细化、品牌化打造，总部是从管理层面，侧重增加税收，鼓励就业。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭说。山东省提出发展“四新”经济，以“四新”促“四化”，其中就有品牌化，这适应了消费经济发展的现状，“从经济发展的启动因素上来讲，‘三驾马车’中消费会越来越重要，消费也从满足中等性消费往品牌化消费上转化。”

对于济南来说，董彦岭认为，品牌店在一个城市的发展也代表了城市的品位，济南正在致力于建设国际化大都市，硬件环境改善很有成效，正在往精细化方向发力，吸引知名品牌来济开店就是措施之一。

而从消费能力来看，济南发展首店经济也是顺势而为。2018年，济南市社会消费品零售总额达到4404.5亿元，同比增长10%;人均社会消费品零售总额6.03万元，位居全省第二，在全国15个副省级城市中排名第四。今年1-6月份，全市社会消费品零售总额2451.6亿元，同比增长8.2%。与巨大的消费能力相比，济南还需要更多的高品质门店来“止渴”。

吸引知名品牌开首店

最重要是打造营商环境

今年济南提出了全力打造国家消费中心城市，首店经济是促进消费的新动能，但如何真正将品牌首店落到济南，还需要政策推进。在本次发布的《济南市支持首店经济和连锁经营发展的若干措施》中，从“支持知名商业品牌首店建设”“全方位搭建平台，助力首店选址推广”“全方位提升服务，努力营造首店发展的营商环境”三个方面提出了6条措施支持发展商业品牌首店。

“吸引知名品牌来济开店，最重要的是营商环境的打造。”济南市委党校经济学教研部主任、教授吴学军说。在企业考虑首家店面的选址时，肯定要选择环境最优、最有利于自身发展的地方，同样，一座城市首店越多，也意味着它的营商环境越好。

“品牌来济可能会面临着成本、起步等问题，政府采取补贴、鼓励进入的方法，发挥先占优势，吸引过来比较有黏性的商业品牌，不仅能促进消费，可以丰富城市的内涵，也能提升城市美誉度。”董彦岭说。

济南也提出，对于开设亚洲首店、中国（内地）首店、山东首店、济南首店、旗舰店的国际品牌企业，开设综合商超类首店租金或建安成本超过1000万元的，按照项目核定实际投资总额的30%给予支持，最高补助300万元。与国内其他正在发展首店经济的城市相比，这一支持数额相当可观。

发展首店经济，济南面临着国内及周边城市的竞争，对济南来讲是不小的挑战，“这是一个逐渐培植的过程，不过济南有自己的优势，例如区位优势、交通优势等，相当一部分企业会选择在这里落地。”董彦岭说。

吴学军则认为，随着城市范围拉开发展的框架，基础设施得到改善，要素流动速度加快，济南的增长潜力和活力已被外界看到，城市的变化能够吸引到更多商业的目光。

（据大众日报客户端、齐鲁晚报·齐鲁壹点综合报道）