全市三级综治中心覆盖率达100%。

社区“网格员”，这是长清区居民段好坤近年来新增的一重身份。每天，他都要在自己的“辖区”转上两三圈，看看社区情况，听听居民诉求。一次走访中，他发现独居老人孟大娘身体不舒服，立即联系医生上门诊治，避免了老人病情恶化。“网格员就是我们的‘贴心人’。”孟大娘说。

基础不牢，地动山摇。社区是城市的基本细胞和活跃区域，也是城市基层社会治理的“底盘”。习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

在济南，人们通过筑牢基层基础，不断夯实社会治理根基，加快构建富有活力和效率的省会基层社会治理体系。一个以机制创新为动力，以基层治理平台建设为依托，以科技支撑为保障，以实现“力量大整合、工作大联动、数据大融合”为目标的基层社会治理大格局已然形成。

“微治理”释放大能量

像段好坤这样的网格员，全市共有33500余名。市委政法委牵头，整合基层治理网格14500余个。哪里有问题，网格化服务管理就出现在哪里;哪里有不满意事项，网格员就出现在哪里。各项服务管理力量和资源在网格中流淌、汇聚到基层，人民群众办事更便捷、生活更舒心。

基层社会治理，党员是主力军。济南突出党建引领，构建社会共治“同心圆”。紧紧扭住基层党组织发挥领导作用这个“牛鼻子”，建立基层党建“1+N”制度体系，通过签订共建协议、服务双向认领、社区“双报到”等措施，拆除藩篱，构筑基层治理“朋友圈”，实现基层治理资源共用、工作共抓、成果共享。目前全市1435家驻区单位与社区开展基层治理共建，2.7万名党员到社区报到。推行“社区党委(党总支)—网格党支部—楼院党小组”的组织架构，建立“党建+网格治理”等工作机制，打造“红色网格”9400余个，发挥社区党员在网格治理中的先锋模范作用，将党的领导体现在基层治理最末梢。健全党组织领导下的居民自治机制，建立居民议事厅、民主议事会、楼院长杂谈会等社区协商议事平台1450余个，开展民事民议民决。

“微治理”释放出大能量，在最小层级、用最小代价把矛盾纠纷解决在社区、化解在萌芽状态。

基层治理“指挥部”全覆盖

综治工作中心、网格化服务管理中心、信访维稳指挥中心、智慧治理中心、政务指挥中心、12345热线平台“六中心合一”;安保、治安、森林防火、城市防汛、环保、安全生产监管、环卫一体化等多功能相互融合。这是记者在章丘区看到的场景。章丘区整合了18个政府职能部门及社会单位自建视频监控资源2万余个，实现对各类突发应急事件的统一指挥调度。

“我们着力把综治中心打造成基层网格服务管理的指挥调度平台、信息汇集平台、部门联动平台、问题解决平台。”市委政法委相关负责人告诉记者，目前，全市三级综治中心覆盖率达100%，通过部门入驻、集中办公、集成服务，让基层治理形成“集团军”。

在街镇一级，配备综治中心专职人员1492名，154个街镇全部实现实体化运作。在区县一级，积极探索综治中心与数字化城管、信访接待中心、便民服务中心等共建共用、一体化运行模式，最大限度集约力量资源，做实做强基层治理“指挥部”作用。以综治中心为抓手，推动基层执法力量、街镇社区干部、党组织、社会组织、治安志愿者等条块力量进“网”入“格”，通过群众“报”、网格员“采”、综治中心“统”、联动部门“办”的闭环式工作流程，实现小事一“格”处理，大事全“网”联动。探头“站岗”鼠标“巡逻”

市中区一名居民家中发生盗窃未遂案，从接警到锁定嫌疑人破案，前后仅用1小时。案件的迅速侦破，得益于济南结合智慧城市建设，着力打造以全维感知、智慧应用、网格应用、社会应用为核心的“雪亮工程”示范样板。

科技手段是打造精细治理的“助推器”。济南充分发挥大数据、人工智能在社会治理中的“显微镜”“望远镜”作用，加强济南市智慧治理中心建设，连接汇集20余个部门政务信息、电信金融等公共服务部门服务信息、各大网站等互联网信息近2亿条，为防控风险、精准治理、信息惠民插上了“智慧翅膀”。

让我们来阅读一组数据：去年以来，全市新建改造高清视频监控2万余处，高空瞭望视频40余处，推广应用智能电子门禁5000余套、人证采集系统2000余套，安装电动车防盗芯片6万余辆，10万余路公共安全视频监控资源分级分类接入各级综治中心和网格员手机……探头“站岗”、鼠标“巡逻”，科技手段的“两翼”，提升了动态复杂条件下对人、事、风险隐患全方位感知的及时性、处置的科学性，为科学判断、正确决策提供了有力支撑。“雪亮+城管”“雪亮+环保”“雪亮+安监”等集成应用模式，在全市形成了“一平台、百应用”的信息化应用新格局，大大提升基层智慧治理水平。