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2019
11/11大众日报客户端
刘兵
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据大众日报客户端消息,11月7日,公安部发布《关于对全国首批拟命名“枫桥式公安派出所”候选对象名单予以公示的公告》。
根据公安部关于全国公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”活动的有关安排,经过全面创建、逐级推荐、审查评议和内部审核,对全国首批拟命名“枫桥式公安派出所”候选对象名单予以公示。山东省有6个派出所入选。
1.沂水县公安局马站派出所
沂水县公安局马站派出所地处三市五县交界,位于世界文化遗产古齐国所建长城南、穆陵关下,是临沂市的北大门。共辖66个行政村,常住人口7.1万人,辖区面积133平方公里。马站派出所成立于1949年,是全市建制最早的派出所之一,现派出所有民警10名,辅警22名。作为沂蒙老区成立最早的派出所,马站派出所始终把党的建设放在首位,铸造一支党和人民信赖的红色铁军——穆陵卫士。推行党支部标准化建设和党员民警兼任村(社区)党支部副书记举措,做强战斗堡垒,筑牢党建阵地,发挥党建品牌引航,投资20余万元建成以弘扬新时代“沂蒙精神”为主题,集党史、警史于一体的“一院一室”党员教育活动阵地,打造马站文化底蕴的“穆陵卫士—党建先锋”支部党建品牌,高擎党的伟大旗帜,发扬“千里马”精神,以制度促规范,严优并济,引领派出所工作提质增效、创新发展,全力打造新时代沂蒙公安铁军、沂水模范警队。
大力弘扬新时代“枫桥经验”,坚持“党政主导、综治协调、公安指导、部门联动”,从马站镇66个行政村的老党员、老干部、老教师“三老”中,精心遴选196名品德好、素质强、威信高的老同志,创新建立矛盾纠纷排查化解专职队伍——“沂蒙乡贤”。在马站派出所的指导下,沂蒙乡贤队伍坚持矛盾多元化解,建立四层级、三条线、一联席的“4+3+1”矛盾纠纷多元化解机制,专门搭建网上运行流转平台,实现常态化、规范化、高质效运行。在派出所、各村居设立沂蒙乡贤调解室,通过上门“问诊”化解,坐班“接诊”调解,疑难“会诊”联调。
大力推行基层社会治理全民化,培育发展“沂蒙义工”、“穆陵驿站”等行业协会自我管理、志愿服务、群防群治,组建成立500余人的“马站义警”队伍,在派出所指导下参与治安巡逻、矛盾调解、信息摸排、法治宣传等。高标准配套建设社区警务工作站、义警工作站,与派出所、社区服务中心一体化运行,实现24小时警务前移“不打烊”。
2.威海市公安局环翠分局孙家疃边防派出所
近年来,山东省威海市公安局环翠分局孙家疃边防派出所创新发展新时代“枫桥经验”,以身边的优秀社区民警、二级英模戚恩雨为榜样,以“海上学枫桥,船上做恩雨”为主线,与时俱进推进“海上党旗红”工程,走出了一条“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的基层治理新路子。多年来,该所荣立集体二等功1次、集体三等功9次,先后获评“全国优秀公安基层单位”“基层建设标兵单位”“基层建设先进单位”“爱民模范集体”“优秀基层党组织”等部厅授予的荣誉。
多年来,该所在加强自身党建工作的同时,针对渔船民党员管理中“陆上找不到党员、海上找不到组织”的突出问题,本着“党委政府统一领导,公安边防主抓推动,涉海部门联动助力”的原则,设立“海上流动党支部”4个、“海上流动党小组”10个,将81名渔船民党员凝聚成一支强大力量,将党的建设延伸到每片海域、每个港湾、每个船头。该所以民警党员为引领,依托渔船民党员和渔船民治安积极分子,建立起“铁缆绳”联动救援队、“闻涛”心理疏导队、“风平”海上矛盾化解队、“红帆”治安巡逻队4支工作队,打造了“海上党旗红”党建品牌,充分发挥党员在危难险重关头中的先锋模范作用。
针对辖区渔船民来自五湖四海,法律意识淡薄、矛盾纠纷多发等实际,该所把排查、化解、管控风险作为最重要的基础工作之一,协调建立党委政府统一领导,派出所、社区、综治、水产、渔政、司法、医院等共同参与的“1+7”大调处体系,将矛盾纠纷排查在早、化解在小、处置在源头。
该所强力推进基层基础攻坚战,创新推行“三队两室一中心”岗位分工模式,将现有警力划分为社区警务队、港船管理队、执法办案队,设立勤务指挥室、船管警务室和便民服务中心,实现了警力按需配岗、专职运作。协调政府出资组建全省首支30人的船管辅警队伍,实行“潮汐用警”,有效弥补了派出所警力不足的短板。
3.济南市公安局历下区分局泉城路派出所
济南历下泉城路派出所是“全国模范派出所”和“一级派出所”,地处省会济南的核心城区—有着“金街”美誉的泉城路上,辖区面积1.85平方公里,常住人口1.19万人。山东省人民政府,泉城广场,泉城路商业街,恒隆广场,芙蓉街等首脑机关和济南商圈景区坐落其中。
泉城路派出所积极打造“党政领导、综治牵头、公安主导、部门联动、全民参与”的社区综治网,以党建为引领,以网格为依托,探索实践“胡同管家”“警保联动”等机制,推动社区警务与社会治理深度融合,构建起了具有“枫桥经验”特质的社区治理新格局。
泉城路派出所辖区43个网格实行“全办网格、全警网格”,每个网格由2名办事处工作人员和1名民警1名辅警负责。辖区1127名党员全部纳入网格党小组,充分发挥党员在网格中的带动和引领作用,网格党员就是一根线,穿起了百姓家中的大事小情。社区的基础信息、社情民意、情报线索、纠纷化解等难题迎刃而解。在办事处“智慧泉城”信息工作平台中设置“派出所警务”模块,网格员、信息员通过智能终端或手机APP将收集到的人口、房屋、消防隐患、治安隐患等9类信息,第一时间推送平台,实现了社区治安要素的自动更新、信息共享。同时,群众还可以通过随时向平台提供案件线索、可疑情况,随时与民警互动交流,咨询、办理相关公安业务;民警也利用这个平台,向群众通报治安形势,进行法制宣传,实现了警民之间的双向互动。
派出所整合了辖区500余名辖区保安力量,依托市局研发的智能化警保联动防控平台建立了警保联动机制。通过抓好“三人”,开好“三会”,建好“一群”的方式,完善了全域的安保工作体系。即牢牢抓住单位法人、安保负责人、保安队长;每半年召开一次企座谈会、每季度召开一次业务培训会、每月召开一次治安通报会,利用“泉城路安保工作微信群”,通报辖区治安形势,交流安保业务,提升了各单位的自身防范能力,形成了“人人为我,我为人人”的联动合作意识。
4.淄博市公安局淄川分局般阳路派出所
近年来,般阳路派出所以实干创新为引擎,不断探索‘枫桥经验’新的实践路径,全力创建“枫桥式公安派出所”,着力打造和谐警务、平安警务、民意警务,从点滴服务做起,从细微处温暖民心,用诚心、爱心、恒心浇筑起辖区平安和谐的参天大树,推动新时代‘枫桥经验’开花结果,做到了让“枫桥经验”与时代同步、与未来同行。
般阳路派出所坚持以智慧警务为引领,率先在全市研发了信息化、数字化、实战化的智慧警务平台;智慧安防工作向社区、学校、医院、企业等重点领域延伸;发动警辅人员、警务助理、治保人员、网格员、调解员、保安员、般阳平安志愿者“七大员”和“般阳平安志愿队”组建“般阳平安联盟”志愿队伍,构建起视频监控网、专业巡逻网、网格巡控网、企业内保网“四网合一”的立体化、信息化治安防控体系,辖区有效警情、可防性案件同比下降25%和37%,群众安全感连年上升。
般阳路派出所积极打造“业务全进驻、办理全自助、全区能通办、假日不打烊”的般阳警务服务品牌,在全省首设与居委会合署办公的社区警务室,建立网上警务室,开通警务微信公众号,建立治安服务微信群、搭建短信群发服务平台,打通“服务群众最后一公里”;立足“一次办、马上办、网上办”,在全市派出所率先设置居民身份证自助申请机、自助领证机、临时身份证明办理终端等自助设备,研发“一次办好”系统,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
5.滨州市公安局滨城分局彭李派出所
彭李派出所民警22人,辅警62人,平均年龄只有26岁,其中90后民警占一半。青春的生活,是多彩,是飞扬,更是拼搏,是奋进。新时代呼唤新作为,面对鲜明的辖区特点,彭李派出所年轻民警以自身思维和视角,探索推行党建统领、多元融合、智慧支撑、和谐共享的“幸福彭李”样板,打造新时代“枫桥经验”彭李样板,充分发挥“青年文明号”战斗堡垒的作用,用他们自己的方式,在藏蓝色的警营书写着不一样的青春年华。
为了更好服务社区工作,彭李派出所乘借全省公安机关基层基础建设三年攻坚的东风,率先在全市实现了社区民警专职化,所里8名女民警组建了木兰警队,扎根基层社区,以网格为基本单元,整合社区网格员、物业保安、小区楼长、老党员、志愿者等社会力量,组建了网格警务团队,共同开展基层系列平安创建活动,通过网格滚动排查和警情分析研判,把网格内的重点纠纷、重点矛盾梳理出来,纳入视线、联合管控、化解矛盾,形成了“小事不出网格、大事不出社区”的服务格局。
近年来,彭李派出所积极发挥年轻优势,主动聚焦信息化条件下的基层基础工作,由市局、分局搭建平台载体,集合多元科技力量,汇集多维数据资源,大力推进智慧小区建设。依托彭李办事处“联社联亲、入网入心”大数据平台,推广安装智慧门牌、人脸识别、周界报警、出入口控制等系统,加强车辆道闸信息、视频监控资源联网应用,实现对人、房、车、物等治安关键要素的网格化防控,形成社区概况“一图展”、资源信息“一网联”,实时掌握社区内治安动态,实现治安联动更迅速、更便捷,有效遏制多发性侵财类犯罪,保障了辖区的平安稳定。
6.肥城市公安局桃花源派出所
近年来,桃花源派出所以倾力构建“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”工作机制为使命,着力推动新时代“枫桥经验”落地生根、开花结果,绘就出一幅平安祥和的美丽画卷。
坚持党建统领向“沉底到边”聚焦,常态开展党性教育。确立每周一次集中学习、每半月一次辨析讨论、每月一次理论考核、每双月一次专题讲评的“四个一”学习制度。确定每月26日为主题党日,组织开展重温誓词、换位体验、警营朗读等主题活动,凝练了“桃花源里护平安,为得万家尽欢颜”的派出所文化品牌,使民警时时温初心、处处受熏陶。实行内务规范化管理,在接警处警、执法办案、窗口服务等方面细化完善16项管理规定,切实扎紧制度的“笼子”,将监督的触角延伸到每个环节和所有细节,以严明的执纪监督锻造忠诚警队、清廉警队、铁军警队。
桃花源派出所积极建设“三轮驱动”警务体系,推动打防管控精准化、靶向化。创新应用“社区e警务”APP,包含信息采集、人口登记等12个模块,警务助理和网格员在社区民警带领下开展“一标三实”信息采集等,提升了预防风险隐患能力。与此同时,派出所还与辖区22家规模性企业对接,推动布建完成“一企一警务助理”,做到“治安防范到企业、信息采集到企业、矛盾化解到企业、法制宣传到企业”,实现警企联系密切、工作有效衔接,形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。
(大众日报客户端记者 刘兵)
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责任编辑:王晓亮