大众网·海报新闻讯 近日，山东省卫生健康委员会发布公告，向社会公开征求对《山东省优待老年人规定（征求意见稿）》（以下称“征求意见稿”的意见。“征求意见稿”提出，支持子女依法照护、探望老年人，用人单位应准许职工在老年父母生日或因病住院期间请假看望、陪护，为子女给老年父母提供精神慰藉等创造条件。

　　“征求意见稿”明确，支持子女依法照护、探望老年人。用人单位应准许职工在老年父母生日或因病住院期间请假看望、陪护，为子女给老年父母提供精神慰藉等创造条件。对是独生子女的职工，酌情延长陪护时间。老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务。

　　不过，对于陪护假期的时间长短，“征求意见稿”中并没有明确提及。新规定确定施行以后，2011年12月19日山东省人民政府发布的《山东省优待老年人规定》同时废止。

　　护理假对于机关事业单位和国有企业来说，可操作性或许比较大，但是对于以营利为目的企业来说，过长的假期肯定会影响到部门运转，在很多企业现在连基本的双休和加班费尚不能保障的情况下，难免会上有政策、下有对策，一些企业会通过各种内部的制度考核来制约你，即便不扣除基本工资，也会从别的途径来克扣。护理假一旦成为“纸上福利”，则会损害政府公信力，挫伤员工信心。这就需要夯实各项细则。

　　他山之石：全国多地落实“独生子女护理假”相关政策

　　河南：20天护理假成法定底线

　　1月1日起施行的《河南省老年人权益保障条例》第29条所规定的。该条款明确，“领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假，护理假期间视为出勤。”

　　南京：拟鼓励单位给子女护理假 照顾住院老人

　　2019年10月24日至25日，南京市十六届人大常委会召开第十八次会议，会上传来好消息。记者了解到，《南京市养老服务条例（草案二审稿）》（以下简称《养老条例（草案二审稿）》）提请审议，拟在老年人患病住院治疗期间，鼓励单位给予其子女一定时间的“护理照料假”。

　　西安：拟增设子女带薪护理假 独生子女20天 非独生子女10天

　　近日西安市十六届人大常委会第二十七次会议开幕，西安市人大常委会主任胡润泽主持会议。在会上接受审议的《西安市社会养老服务促进条例（草案修改稿）》（简称《条例（草案修改稿）》规定，老年人患病住院治疗期间，其子女可享受带薪护理假。

　　《条例（草案修改稿）》规定，倡导家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，承担照料责任。老年人患病住院治疗期间，其子女的用人单位应当支持护理照料，给予独生子女每年累计二十天、非独生子女每年累计十天的护理时间，护理期间享受与正常工作期间相同的工资待遇。

　　评论｜落实独生子女护理假制度，不妨推动统一立法

　　据媒体报道，独生子女护理假的话题，在两会上再次受到关注。如全国人大代表、安徽省残疾人联合会党组书记高莉，呼吁从国家层面制定出台相关政策，规定将独生子女照料陪护假条例列入立法规划；另外，全国政协委员、南通大学校长施卫东也提议，国家应出台独生子女护理假政策。

　　其实，据媒体统计，自2016年以来，已先后有河南、福建、广西等地以地方立法或行政规章的形式明确了独生子女享有护理假权益。这直接回应了老龄化社会中，独生子女父母这一相对特殊群体的养老需求。

　　不过，正如人大代表、政协委员所反映的，目前独生子女护理假制度还有待完善。一方面，它并未成为全国的统一动作，还有一半以上的地区处于“空白”状态；另一方面，已出台的政策到底如何不打折扣落实，仍是一个悬而未决的问题。比如，一些地方的假期长达20天，一些则仅有10天；一些地方规定的是可以带薪休假，一些地方却并未有明确相关福利保障。更突出的一个问题是，此一休假制度背后的成本，到底该如何合理分担？显然，如果只是由企业单方面承担，无疑将增加阻力。

　　所以，总体而言，在国家层面出台统一的独生子女护理假制度，并对相关细节进行厘清，很有必要。应该看到，当前第一代独生子女父母已经处于养老阶段，对这部分群体加以适度的公共养老服务倾斜，既是确保全民老有所养的题中之义，也是落实好独生子女配套政策的内在要求。所以，在鼓励和支持地方探索，积累经验的基础上，适时推动全国层面的立法，应该早日提上议事日程。

　　另外，完善独生子女父母的养老政策，也不只有护理假制度。向人大代表所呼吁的，提高独生子女父母高龄生活补贴，建立独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴等保障机制等，都应该引起重视。

　　（综合齐鲁壹点、华商报、封面新闻、法制日报消息，稿件统筹：高娜）