近日，《威海市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》正式印发，我市全面启动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作。

　　什么是“双随机、一公开”呢？

　　“双随机、一公开”监管是监管方式的改革创新，有别于传统的巡查监管。具体是随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查检查结果及时向社会公开的一种监管机制。主要目的，一是切实解决一些领域存在的检查任性、执法扰民等问题，减轻企业负责，对守法守信者“无事不扰”；二是实现政府部门有限监管资源的最优配置，提升监管执法效能的法律法规震慑力，对违法失信者“利剑高悬”。

　　什么是部门联合“双随机、一公开”呢？

　　市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，是指市场监管领域某个行政机关或法定授权组织牵头、相关部门参与，依托山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台，在市场主体名录库中随机抽取一定比例的检查对象，在执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，依照部门联合抽查事项和法定职责进行监督检查，并将抽查检查结果通过公示系统等平台向社会公开接受监督的监管执法活动，实现“进一次门，查多项事”。

　　“双随机、一公开”监管与传统监管方式最大区别：

　　一是检查行为更加规范。凡法律法规没有规定的抽查事项，一律不得擅自开展抽查；法律法规明确规定的抽查事项，要全面推行随机抽查；对采取普查方式的检查事项，也要贯彻随机抽查的理念。

　　二是检查随意性大大降低。检查对象和检查人员都要建立名录库，检查谁、谁去查由原来政府部门自己定变为由电脑从名录库中随机抽取，实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”，极大地减少了人为干预，避免了执法任性。

　　三是检查结果更加公开透明。所有检查结果必须在规定时限内公开，哪些企业守法经营、哪些企业存在问题向全社会进行公示，由全社会共同监督。

　　我市“双随机、一公开”自2017年初就全面推开，全市210家各级各行政执法部门依托威海市“双随机、一公开”监管平台在各自监管领域内开展了随机抽查检查。截至目前，已累计抽取3080次，累计检查对象71万户/次，累计抽查检查结果公示2.61万条次。

　　此次出台的《实施意见》，是对我市前期“双随机、一公开”监管工作在方式上和内容上的丰富与提升，是将“双随机、一公开”监管从单个部门的内部应用拓展到了部门之间的联合应用，对全面加强全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作提出明确的目标和要求。

　　2019年年底前，在市场监管领域实现联合“双随机、一公开”抽查次数要达到年度全市“双随机、一公开”抽查次数的10%以上。

　　2020年上半年，市场监管领域各级相关部门在市场监管领域实现联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

　　2022年年底前，实现综合监管、智慧监管，以信用监管为基础，以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充的新型市场监管机制更加完善。

　　此外，随机抽查过程中，抽查检查结果将及时记于企业名下，形成信用档案，接受社会监督。

　　对抽查检查中发现有严重违法行为的企业，将落实跨部门联合惩戒机制，依法依规处置，共同构筑“一处违法、处处受限”的社会共治格局。

　　（来源：威海市场监管）