为切实提高山东省河湖管理保护工作水平，有力推动河长制湖长制由全面建立到全面见效，10月28日至29日，全省河长制湖长制专题培训班在日照举行。

全省各市、县（市、区）政府分管负责同志、各市水利局负责同志齐聚日照，到底看什么？学什么？

记者从现场了解到，此次培训班采取专题讲座和查看河湖管护现场相结合方式进行。培训会邀请了水利部河长办副主任李春明对河长制湖长制政策进行解读，并讲授全国推行河长制湖长制典型经验，浙江省水利厅副总工程师、治水办主任朱法君重点介绍了浙江省河湖长制和水生态修复相关工作，河南南阳唐河县水利局副局长王永伟做了《推进河道砂石资源管理改革的实践与探索》的报告，山东省互联网传媒集团大众网理论评论部主任臧海平围绕网络舆情监控及应对进行授课讲解。

今年以来，我省积极推动河长制湖长制从“有名”走向“有实”，1月，省政府印发《山东省推动河长制湖长制从“有名”到 “有实”工作方案》。各省级河长时刻将河湖健康放在心上、抓在手上，积极开展巡河调研和督导，及时协调处理存在的问题。各地迅速响应、积极行动，16市全部发出总河长令，召开现场会或专题会议，安排部署具体工作。

日照市紧盯河湖管护短板，立足实际改革创新，通过制度落地、标准明晰、管理规范等体系建设，力求增强河湖长履职尽责意识、杜绝河湖违法问题反弹，进而巩固河湖清违清障成果、扎实推进水问题解决，在推动河长制湖长制从“有名”到“有实”转变中，走在全省前列。

创新三项模式，让每条河（湖）都“有人管”

创新河湖精细化管护模式，提升规范化管护水平。建立《日照市县乡河湖长工作评估办法（试行）》，通过第三方购买服务形式，结合明察暗访情况，依据评估标准，对行政区域内按照河湖等级、管护难度划分A、B两类评估对象，采取量化赋分制，每半年对各县、乡级总河长履职情况进行评估。评估结果作为市级财政对各乡镇（街道）管护经费核拨和奖惩的主要依据，并在市级媒体进行公布。

创新河管员职业化模式，提高日常管护水平。推进农村水管员、河管员、水库安全员“三员合一”改革，建立专门管护队伍，让农村河管员“专”下来，走河管员“职业化”的路子。改革后，健全完善管护考核奖补机制，进一步明确河管员职责，报酬与履职尽责情况挂钩，提高河管员积极性。

创新河湖监管一体化模式，提高综合监管效能。动员全社会监管，建立举报有奖制度，各级财政拿出奖励基金，对真实反映问题的，视情况给予50元至300元奖励。同时，利用科技手段，实现河湖实时智能化监管和部门联动监管，实行多部门联动巡查河湖问题，全面提升河湖问题解决能力。

建立三项制度，实现全市上下“合力管”

建立纳入政府重点工作通报制度。市政府将河长制湖长制工作情况作为市政府三项重点工作之一，实行每季度一通报制度。目前，日照市政府督查室通报河长制湖长制工作情况3次，巡河巡湖率同比提升22%，发现问题293项，现场解决问题249处，同比增长54.5%，有效促进了河长制湖长制落实落地。

建立河长湖长述职制度。县级总河长每年向市级总河长进行工作述职，县级河湖长每年向相应市级河湖长书面述职报告。县级总河长述职主要内容是县级总河长抓河湖长制情况，协调解决重大问题、制定出台重要政策，牵头组织突出问题依法整治情况。制度实施以来，有效促进了各县级河湖长认真开展水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道执法监管等河湖管理保护工作。及时解决河道非法采砂、水源地变更等较大问题8项。

建立四级联席会议制度。每季度召开一次四级河湖长联席会议，通过四级河湖长联席会议，建立河湖问题台账，提高巡河湖质量，让河（湖）长做到带着问题巡河、巡河能够解决问题，做到精准巡河湖。今年以来，全市结合市级河湖长巡河巡湖，开展四级联席会议20次，充分发挥了市县级河湖长协调解决能力强，乡镇和村级河湖长掌握情况多的优势，切实做到问题“早发现、早处理、早解决”。

据省水利厅副厅长刘鲁生介绍，我省河长制湖长制工作已连续两年纳入各市经济社会发展综合考核，考核结果作为省委、省政府对各市党委、政府工作评价依据的重要组成部分，强力推动河长制湖长制工作高效开展。省级一系列“组合拳”引起各地党政领导的高度重视，真正抓住各级河长，把河长制湖长制特别是河湖管理保护变成党委和政府行动。基本构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护体制和良性运行机制，省市县乡村落实五级河长76199名、湖长10877人，建立各项制度1.3万余项，设置各类公示牌46047块。

下一步，山东将按照省委、省政府和水利部的部署要求，遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，进一步细化实化河长制湖长制工作任务，围绕“管好盆、护好水”，持续开展河湖清违整治，深入推进河湖管理范围划定，着力推动河长制湖长制由全面建立到全面见效、从“有名”到“有实”转变，全力构建“河畅、水清、岸绿、景美”的无违河湖。

（大众日报记者 方垒 通讯员 王佳甜 郭宗鑫报道）