滨州日报/滨州网讯 11月22日，“2019扶贫看沾化”暨脱贫攻坚“送戏下乡”活动启动仪式在冯家镇付家广场举行。来自省驻滨媒体和市主流媒体的近30名记者走进沾化，实地采访沾化区扶贫工作。

　　沾化区注重产业扶贫，立足当地实际，发挥产业优势，集中资金力量，全区建成产业扶贫项目67个，产业扶贫项目年度总收益达2300余万元，占全市总收益的四分之一以上，建档立卡贫困群众人均年项目收益达2000元以上，位居全省县区前列、全市县区之首。2018年底，全区顺利实现了贫困户脱贫、贫困村摘帽。

　　依托传统优势 因地制宜大力发展光伏扶贫电站项目

　　沾化区依托冬枣、畜牧、水产三大传统支柱产业，带领30余万农民群众发家致富，也为扶贫开发提供持续动力，从最初的3.4万贫困群众缩减到1.1万余名，其中老弱病残、鳏寡孤独占绝大多数。为此，沾化区委区政府调整工作思路，坚持宜统则统、宜分则分的原则，由种养加等传统产业向光伏旅游电商等新兴产业转变。近年来，累计投资8.08亿元，培植发展了光伏发电、特色种植养殖等集约化程度高、可持续性强、质量效益高的产业扶贫项目，平均年收益率达10%以上。其中，光伏扶贫产业成为排头兵，累计投资7.5亿元，建成分布式村级光伏扶贫电站35处、2.5MWp小集中式村级光伏扶贫电站1处和100Mp集中式大型光伏扶贫电站1处。

　　利国乡吴庙村采取“羊阳结合、光畜互补、上光下养”模式建设光伏扶贫电站项目

　　在利国乡吴庙村2.5MWp小集中式村级光伏扶贫电站，记者看到，当地依托传统畜牧业优势，采取“羊阳结合、光畜互补、上光下养”模式，将原有的简易养殖棚改造成钢架结构，用光伏板做棚顶，实现了“一地两用”，节约了光伏占地空间。同时原有的简易养殖棚几乎每年维修一次，改造后的养殖棚使用期限长达20多年，减少了养殖户的维修费用，实现了“阳羊得益”。

　　利国乡吴庙村采取“羊阳结合、光畜互补、上光下养”模式建设光伏扶贫电站项目

　　据介绍，利国乡2.5MWP光伏扶贫项目以2016年度全乡28个村产业扶贫资金742万元为启动资金成立众利新能源公司，采取“产业扶贫资金+企业自筹资金”的模式，筹集资金2020万元建成。全乡28个村扶贫资金以入股的方式成为众利新能源股东，按占股比例分红。同时，吸纳周边富国、富源等5个乡镇的扶贫资金入股分红，实现了扶贫项目资金筹集的创新。

　　华能沾化清风湖集中式光伏扶贫电站项目

　　此外，华能沾化清风湖集中式光伏扶贫电站项目则采取市场化运作模式，由政府出资注册资本金的42%，成立华能沾化光伏发电有限公司，撬动社会资本7.29亿元、装机容量100MWp，建起了上光、下农立体互补产业模式，年发电量1.2亿度，年营业收入1.1亿元，每年实行股比分红。其中收益1200万元，整体带动4000户建档立卡贫困户脱贫增收，每户每年可获长期持续收益3000元。

　　另外，按照股比分红预计，每年可增加财政收入2000余万元，为打赢脱贫攻坚战提供有力的资金保障。为进一步做大做强这一扶贫项目，在省市有关部门的共同努力下，已将华能沾化光伏发电有限公司推选为山东省首批省级扶贫龙头企业之一，在金融支持和政策扶持方面将加大力度。

　　差异化利益分配 设立公益基金、公益岗位实现扶贫+扶志

　　在利益分配上，为避免“吃大锅饭”，沾化区牢牢把握“精准识别、精准脱贫”要求，项目收益按照差异化分配的原则，各村在制定收益分配方案时，为贫困户根据困难程度私人订制“脱贫套餐”，收益分配向老弱病残、无劳动能力等贫困户倾斜，优先进行兜底保障，使帮扶更加精准，更 加公平公正。

　　吕江萍正在处理衣服线头

　　在沾化区冯家镇的沾化唯翼时装有限公司车间内，现年67岁的贫困户吕江萍正在处理衣服线头。吕江萍介绍，只要身体允许，她都会到厂里干些力所能及的工作，平均每月能领到一千多元的工资，完全能够满足日常的生活需要，“干着活，觉得自己还有用，心里踏实！”吕江萍说。

　　在齐鲁浩华食品科技有限公司内，设置了50个就业扶贫公益性岗位

　　在齐鲁浩华食品科技有限公司、大高镇九牛农牧绿色生态产业园等项目内，为使扶贫、扶志相结合，都设置了像吕江萍这样的就业扶贫公益性岗位。截止目前，沾化区利用产业扶贫项目收益已设立467个岗位，在保洁绿化、农村互助幸福院管理、阻泳阻烧等方面安置有劳动能力的农村建档立卡贫困劳动力就业。

　　此外，沾化区出台《滨州市沾化区扶贫公益基金管理使用暂行办法》，利用产业扶贫项目收益结余或高于应分配部分、“慈心一日捐”中可用资金及其他资金，设立扶贫公益基金，统筹做好对支出型建档立卡贫困家庭和收入水平略高于建档立卡贫困户群众的帮扶工作，加快改善老、孤、病、残等建档立卡农村贫困人口生活条件，特别是扶持支出型建档立卡贫困家庭脱贫解困。

　　通畅群众知情渠道 多样化开展信息公开

　　在产业扶贫中，资金项目、收益分配等问题成为贫困群众最为关心的问题，沾化区扶贫办副主任刘英杰介绍，今年以来，对全区438个村的扶贫信息公开栏统一规格进行了更新设置，对贫困人口动态调整、财政专项扶贫资金分配结果、脱贫攻坚项目库建设情况、年度扶贫资金项目计划安排及完成情况、项目受益发放情况等全部予以公示公告，扶贫项目实施前公示实施方案、竣工后公告实施情况，基本做到了扶贫信息公开全覆盖。

　　此外，利用现代媒体和大数据平台建设，将碎片化的数据与精准扶贫的基础数据紧密结合，为每户贫困户生成电子档案和二维码，通过扫描贫困户家中的二维码即可获取该户系统内所有信息，简单方便易于操作，使贫困户及时掌握自己享受到的政策，有效提高了群众满意度。与此同时，沾化区创新开展“１＋Ｎ”多层次遍访活动（“1”是各级书记全覆盖式遍访贫困对象，“N”指多个层面的专项遍访活动），主动进村入户发现问题、解决问题。今年以来，已遍访遍查农户12405户，有效解决项目管护、收益分配等各类问题5799个。