发布会现场

　　大众网·海报新闻济南10月14日讯（记者 程天浩）14日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对财政工作流程再造、深化放管服改革情况进行介绍。山东省财政厅厅长刘兴云表示，山东省财政厅以“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”为目标，对财政工作流程进行再造，研究推出了“4+11”的财政工作流程再造体系，将从本月起陆续实施。

　　其中，“4”指的是最关键的4项系统性、综合性财政流程再造事项。包括预算管理“一对一”服务、财政核心业务流一体化贯通、政府采购高效便捷和省级行政事业资产管理规范协调；而“11”则指的是涉及有关具体财政业务的11个单项事项。值得关注的是，目前首批已经集中推出了部门预算“一对一”服务、政府采购、非税收入收缴等3方面的流程再造事项，其他事项将在之后陆续推出。继2018年推出31项放权措施后，从“取消审核、下放权限、优化服务”三个方面，又推出了33项“放管服”举措。

　　山东省财政厅此次把服务群众的“通堵点”视为改革重点，解决了一批“痛、堵、难”问题。在优化非税收入收缴流程方面，通过设立规范的非税收入项目识别码和缴款码，统一线上、线下缴款流程，资金收缴由“先票后费”变为“先费后票”，实现缴费业务办理“最多跑一次”或“零跑腿”。为优化政府采购营商环境，从方便采购人角度出发，对政府采购业务流程进行梳理再造，提出了精简集中采购目录、提高采购限额标准、调整优化采购方式等16条改革措施，涵盖政府采购制度改革的主要方面。以集中采购目录为例，按照采购需求一致性、应用普遍性、政策功能性等原则，将集中采购目录由原来的114项压减至38项，将分散采购限额统一提高到150万元，将集中采购目录内小额零星采购数额标准统一提高到30万元。

　　针对社会各界长期诟病的政府采购专家数量不足、素质参差不齐等问题，目前已优化调整评审专家入库管理方式，将原来的1至2年不定期接收专家入库申请，调整为可随时提交材料申请入库，不断扩大评审专家队伍，逐步降低评审专家“被围猎”的风险。同时，将部分项目选择性确认评审专家的审核权限，下放采购人主管预算单位，而财政部门则不再审核。而针对社会反映的纸质票据印刷周期长、领用环节多等问题，如今已建立起了在线申领、实时核发流程，以电子票据代替纸质票据，变“工厂印制”为“系统生成”，减少票据计划印刷、申请领用等环节工作量，节约政府和社会成本。

　　记者在现场了解到，“互联网+”贯穿了本次财政流程再造的全过程，推进互联网与财政政务服务深度融合。深入推进实施“互联网+政府采购”、“互联网+监管”，在优化、简化、细化现有政府采购政策和业务流程基础上，充分利用互联网、移动智能等现代化信息技术手段，让政府采购像“网购”一样方便。在非税收入缴款方面，将以往缴款人“到执收单位领取纸质票据、到银行办理缴费、返回执收单位盖章确认”的“分散式”流程，调整为缴款人根据执收单位推送的电子缴款告知单，自主选择线上线下多种便捷渠道缴费、线上领取电子票据的“一体化”流程。同时，改进缴库方式，依托财税库银联网系统，逐步实现各级非税收入无纸化、电子化缴库。