一些地方在征求下级意见时，要求署名盖章。结果，收上来的征求意见表，意见建议一栏大都填的“无”，或者一些无关痛痒的套话空话。

　　基层反映，“署名式”征求意见，让他们有顾虑，不愿提、不想提、不敢提，实际效果大打折扣，往往流于过场。

　　这背后，一个很重要的原因在于“害怕打击报复，意见烂在肚里”。趋利避害是人的本能，在提意见、说建议之前，自然会考虑到风险后果，出现“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等思想顾虑，也就在所难免。

　　习近平总书记在2012年中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上，曾引用《古文辑要》中的一个故事：

　　初唐名臣裴矩在隋朝做官时，曾经阿谀逢迎，溜须拍马，想方设法满足隋炀帝的要求；可到了唐朝，他却一反故态，敢于当面跟唐太宗争论，成了忠直敢谏的诤臣。

　　司马光就此评论说:“裴矩佞于隋而诤于唐，非其性之有变也。君恶闻其过，则诤化为佞；君乐闻其过，则佞化为诤。”

　　习近平总书记由此告诫各级领导干部:“人们只有在那些愿意听真话、能够听真话的人面前，才敢于讲真话，愿意讲真话，乐于讲真话。我们的领导干部一定要本着‘言者无罪，闻者足戒’的原则，欢迎和鼓励别人讲真话。”

　　“言者无罪”，一方面需要领导干部有从谏如流的胸襟和雅量，以实际行动引导干部群众打消思想顾虑；

　　另一方面，更需要完善批评监督机制，把提意见是否署名的权利交给干部群众，彻底消除其后顾之忧。

　　相比之下，一些地区和部门在征求意见时，将“面对面”改为“背对背”形式，干部群众反映的意见建议，均不署名、不盖章、不标记，匿名投递，从而倡导大家多说实话、真话、心里话。

　　这种做法值得借鉴推广——只有打开群众的心锁，才能让群众敞开心门，真正打捞到那些“沉默的声音”。

　　大众日报客户端 李檬 马清伟 策划 张德春