7月21日至25日，山东省党政代表团赴北京、上海、雄安新区学习。省委书记刘家义在总结会议上强调，推进制度创新，最根本的是要抓好流程再造。

“流程再造”怎么造？路在哪？过去两个月后，近期，济南、青岛、烟台三市率先起步，出台相关制度文件，强势发力流程再造。

10月9日，大众日报一版关注济南市推进制度创新加快流程再造。文章全面解读济南市《关于推进制度创新、加快流程再造，实现“在泉城、全办成”的实施意见》，对“一窗办”“网上办”“就近办”“简化办”“舒心办”“督着办”等六办做了详细报道。

大众日报记者注意到，根据济南日报报道，9月23日，济南市召开新闻发布会，在对去年推出“一次办成”改革35条举措进行评估的基础上，研究出台了《推进制度创新、加快流程再造，实现“在泉城、全办成”的实施意见》，率先就推进制度创新、加快流程再造出台意见。意见重点围绕解决企业群众办事的痛点、堵点、难点问题，聚焦打通省、市、区三级的层级隔阂，打通部门之间的数据壁垒，打破部门之间的权力藩篱，把企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放在离百姓最近的地方。

“六办”主要集中在加快推进“综合受理、集成服务”、加快打通“数据壁垒”“信息孤岛”、加快建立“街巷吹哨、部门报到”机制、加快深化“五减”改革、加快推行“你不用跑我来跑”服务、加快健全“服务好不好群众来评判”监督考评体系等方面。

同样，青岛、烟台两地党报在国庆假期后第一天推出重磅报道，解读本市加快流程再造相关政策举措。

10月8日，青岛日报一版刊发《中共青岛市委办公厅印发》全文，并配发《勇于自我革命 推进流程再造》评论员文章。

《意见》明确了推进流程再造必须遵循市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型的指导原则；明确了推进流程再造的重点任务，围绕决策、落实、督导三个层面，紧扣打通影响政务效能的痛点和堵点，建立新的机制。《意见》还明确了每项任务的责任单位。

评论员文章指出，现实中，我们有些制度创新推不动，根源就在于有的地方和部门不愿下放权力，不想舍弃既得利益，不愿动自己的“奶酪”。工作流程不改革，再好的举措也难以有效，再好的规划、方案也难以运转起来、落实下去。

要把推进流程再造作为“一把手”项目，放在突出位置，切实抓紧抓实。

同日，烟台日报刊发三个版的报道，聚焦烟台流程再造。根据烟台日报报道，9月30日，烟台市委市政府印发《聚焦五大领域加快流程再造工作实施方案》。方案明确加快流程再造三大目标、五大领域、九条举措，直奔主题、直指关键，清晰勾勒出烟台加快流程再造工作的路径。

推进制度创新，最根本的是要抓好流程再造。

流程再造涉及观念、能力、作风、规矩等方方面面。省委省政府鼓励大胆探索、大胆尝试，要求必须持续深化放管服、“一窗受理、一次办好”改革，通过工作流程重构重塑，提升管理服务效能，努力实现精细化、精准化、平台化。必须坚持以人民为中心的发展思想，着力破解群众和企业办事遇到的痛点难点堵点，进一步压减办事时间，缩减办事流程，实现优质高效便捷。必须敢于担当、敢于负责，遇事先说行、少说不行，想方设法把好事办好。

济青烟作为新旧动能转换综合试验区的三核、山东自贸区的三核，紧紧扭住制度创新、流程再造这个根本，主动查找差距不足，聚焦聚力重点工作，重构重塑办事流程，把该压减的环节压到位、该下放的权利放下去、该合并的事项合起来，压减办事时间，提升服务效能，虽然各有各的特点，但都为全省推进制度创新流程再造蹚出了路。

大众日报记者：王召群 孙先凯