《山东省海上搜寻救助条例》颁布实施，沿海县市应设海上搜救中心

19-09-29 半岛新闻

半岛记者 马正拓 通讯员 马桂山 于浩

记者从日前举行的《山东省海上搜寻救助条例》新闻发布会上获悉，《山东省海上搜寻救助条例》（以下简称《条例》）于2019年9月27日经山东省第十三届人大常委会第十四次会议审议通过，将于2020年1月1日起施行。《条例》明确规定，沿海设区的市、县（市、区）人民政府应当设立海上搜救中心。

《条例》的出台，对于加强海上搜寻救助工作，及时、有效搜寻救助海上遇险人员，保障人命安全具有重要意义。《条例》共7章57条，以保障海上遇险人员生命安全为第一要义，结合山东省海上搜寻救助的工作实际，分别从搜寻救助组织、预警与报告、应急处置与救援、救援保障、法律责任等方面作了规定。

《条例》明确了海上搜寻救助工作中各级政府的责任。省海上搜救中心负责全省海上搜寻救助的统一组织、协调和指挥工作。省发展改革、公安、财政、交通运输、应急管理等部门和海事、海警、救助打捞等单位以及沿海设区的市人民政府为省海上搜救中心的成员单位，并明确规定沿海设区的市、县（市、区）人民政府应当设立海上搜救中心。

《条例》积极鼓励社会力量和专业人员参与救援。支持社会力量建立海上搜寻救助志愿者队伍，鼓励海上搜寻救助专家、专业技术人员和其他具有海上搜寻救助能力的单位和个人参与海上搜寻救助行动。在突发事件发生海域附近的船舶、设施获悉遇险求救信息时，应当立即赶赴现场，在不严重危及自身安全的情况下，及时开展搜寻救助。

《条例》规定了海上搜救中心及其成员单位应当建立健全海上突发事件的预防、预警制度。气象、海洋、地震、水利、自然资源等部门应按照国家规定发布专业预报、预警信息，及时通报当地海上搜救中心及其相关成员单位；海上搜救中心按照国家规定的标准确定海上风险预警等级，及时发布海上风险预警信息；任何单位和个人报告海上险情时，应及时、客观、真实，不得谎报或者故意夸大险情，发现属于误报的，应立即向海上搜救中心报告，并主动采取措施消除影响；对谎报、故意夸大海上险情或者属于误报未及时消除影响等行为，将追究其法律责任。《条例》规定在搜寻救助过程中，出现可能直接危及救助人员生命安全的紧急情况时，现场指挥或者海上搜救中心可以决定暂时撤离救助人员。

《条例》为海上搜救建设提供制度和资金支持保障。规定海上搜救中心设置并公开12395海上遇险求救专用电话，健全海上搜寻救助值班值守制度，保持24小时值守，同时对海上搜救中心成员单位相关值班制度作了规范；从事专业搜寻救助和被确定为搜寻救助力量的单位，应建立健全应急值班和通信联络制度；船舶、设施、民用航空器以及从事海上活动的其他单位，应当建立健全安全管理制度。

《条例》还规定政府应加快海上搜寻救助指挥平台信息化建设，推动气象、海洋、指挥、监测等信息互联互通和资源共享，按照国家规定安排海上搜寻救助应急保障资金和海上搜寻救助奖励、补偿、演习、培训等资金，并纳入本级财政预算。鼓励单位和个人向海上搜寻救助事业提供物资、资金支持和捐赠。

编辑 陈邵华