习近平总书记日前在郑州主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上明确提出,黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。这一重大国家战略的提出,为黄河流域乃至整个北方地区的可持续发展提供了前所未有的战略机遇,必将开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。济南市明确,要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神,深刻认识和把握黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义、黄河流域生态保护和治理的具体要求、沿黄地区生态保护和高质量发展的具体任务,切实扛起建设幸福河的重大责任。

□ 本报记者 申红 田可新

“贯彻落实习近平总书记要求,共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河,对于济南经济社会发展具有极端重要的意义和深远影响。”省委常委、济南市委书记王忠林表示。

黄河济南段上起平阴县东阿镇后姜沟,下止济阳区仁凤镇老桑家渡,流经平阴、长清、槐荫、天桥、新旧动能转换先行区、历城、高新、章丘、济阳等9个县(区),河道长183公里。人民治黄以来,济南人民和其他沿黄地区人民一道,按照“除害兴利”的总方针,艰苦奋斗,无私奉献,创造黄河岁岁安澜的伟大奇迹和无愧于历史的光辉业绩。

新时代,如何抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇,是摆在面前的一道重大的命题。对此,济南市明确,要突出抓好国家中心城市创建工作,充分发挥区域引领作用；突出抓好新旧动能转换先行区建设,强力推动“拥河发展”战略实施；突出抓好高端前沿产业培育,切实加快高质量发展；突出抓好科技创新工作,切实提高全市科技创新能力；突出抓好开放枢纽的建设,打造对外开放新高地；突出抓好黄河两岸的综合治理,加强沿黄生态建设；突出抓好黄河文化的挖掘传承,叫响黄河文化品牌；突出抓好稳定增长各项工作,争创黄河流域高质量发展的样板城市；突出抓好乡村振兴战略,加大田园综合体建设和美丽乡村建设力度；突出抓好惠民生工作,扎扎实实为群众办实事、解难题,切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

这其中,“拥河发展”的回答,格外响亮。2018年初,国务院批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,把济南定位为新旧动能转换的先行区,要求济南先行先试、先行先改。为此,济南举全市之力推进新旧动能转换先行区建设,标志着济南正大步从“大明湖时代”迈向“黄河时代”,加快形成两岸互动、遥相呼应、互相促进的格局。

当前,济南正沿黄河两岸,打造1030平方公里的新旧动能转换先行区,作为以产城融合为主打的现代化新城,奏响的是济南的“新”“先”黄河大合唱,全力打造“四新”产业,包括交通装备、信息技术、医药制造、智能制造等新智造,氢能源、量子科技、石墨烯等新科技,智慧物流、科技服务、产业金融、创意设计等新服务,以及现代农业、文创旅游、医养健康等新消费产业项目,一个理念先进的引领之区、体制灵活的活力之区、产业高端的前卫之区正在加速崛起。济南设立了2500亿元的新旧动能转换基金,不断加大创新力度,大力发展新一代信息技术、高端装备、医疗康养、生物制药、量子科技等十大千亿级产业,一大批新技术、新产品、新业态、新模式在济南不断涌现,为实现高质量发展提供强有力保障。目前,450平方公里的新旧动能转换先行区直管区全面启动建设,绿地国际博览城、中科院新经济科创园、京东数字经济产业园等一批重大项目相继落地。借“拥河发展”之势,锁定“建设‘大强美富通’的现代化国际大都市”的目标,济南正昂首走在全省前列,全力“让济南这个山东经济龙头扬起来”。如今,济南新旧动能转换加快推进,2018年,新经济增加值比重达到26.5%,提高1.7个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到56%,居全省第一位。

与此同时,济南还大力实施跨河交通等基础设施建设,提高城市经济和人口承载能力。就在9月20日,国内在建直径最大的公轨合建隧道,济南黄河隧道正式盾构掘进,隧道全长4760米,该工程计划2021年完工通车,届时将大大加强济南北部新城与主城区联系,实现新城城市综合功能提升,带动黄河两岸经济高效、一体化发展。

济南市同时明确,今后要进一步促进河流生态系统健康,提高生物多样性；积极对接流域规划,统筹推进黄河生态带建设和济南市黄河国家湿地公园建设,逐步恢复黄河滩区原有湿地生态环境；实施黄河风景区升级改造,开展城区段绿色廊道建设,打造沿黄百里绿色生态长廊。“黄河两岸的植被在保持生物性、多样性的同时,还要保持地方性、现代性和特色性。我们统筹考虑黄河的大坝、滩涂和水岸线等重要因素,构建连接黄河与农田和林业的生态廊道,可形成水网、林网、田网相融合的田园景观,在保持生物多样性的同时,也综合考虑当地的土壤、气候等这样一些实际的情况,尽量能够形成四季常绿、三季有花,打造出五色斑斓的特色景观。”济南新旧动能转换先行区副高级工程师吕明娟说。

黄河济南段历史、人文、自然资源丰富。此前,济南市政协曾就此展开专题“商量”,政协委员、业内专家一致认为济南需要充分利用黄河资源,进一步彰显城市强大的文化力量。山东建筑大学艺术学院副院长李成认为,“黄河两岸的华山、鹊山、药山,华泉、鹊山泉、药山铁匠泉,承载了这座城市太多的故事和记忆。历史上,李白、杜甫、曾巩等都曾以诗词歌咏过鹊山湖,还有小清河,还有泺口古城……这就基本涵盖了名士文化、民俗文化、治河文化、渡口文化、园林文化、饮食文化,这些纪念地,我们不仅要保护好,而且要在将来风貌带的打造过程中,重点体现”。