据新华社北京9月17日电十三届全国人大常委会第十三次会议17日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定。国家主席习近平签署第34号主席令予以公布。栗战书委员长主持会议。

常委会组成人员162人出席会议，出席人数符合法定人数。

在会议完成有关表决事项后，栗战书作了讲话。他说，在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，根据宪法、国家勋章和国家荣誉称号法，全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署，专门加开一次会议，作出授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，习近平主席签署主席令，首次授予为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物国家勋章和国家荣誉称号。

栗战书指出，新中国成立70年来，中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在这一波澜壮阔的历史进程中，无数优秀的中华儿女，为了国家的发展进步，为了人民的幸福安康，舍身忘我，无私奉献，留下感人至深的事迹，建立不可磨灭的功勋，共同书写了中国特色社会主义事业的壮丽篇章。这次授予共和国勋章和国家荣誉称号的36人，他们都是各方面最具代表性、标志性，作出过杰出贡献的优秀人物。70年来，许多国际友好人士，满腔热忱支持中国现代化建设，为促进中外交流合作，维护世界和平，作出了杰出贡献。这次被授予友谊勋章的6名外国政要、国际友人，就是其中的代表。通过全国人大常委会作出决定、国家主席签署主席令的形式，授予他们国家最高荣誉，大力宣扬他们的丰功伟绩，就是要在全社会进一步形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围，就是要彰显宪法和法治精神，增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力，更好地激励全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。同时也彰显中国共产党、中国政府和中国人民追求和维护世界和平、推动和促进人类文明进步的坚强意志和宽阔胸襟。

谁来授予？如何评审？种类几何？

为了庆祝中华人民共和国成立70周年，9月17日，42人被授予国家勋章、国家荣誉称号。国家勋章和国家荣誉称号是党和国家功勋荣誉表彰制度体系的重要组成部分，是国家最高荣誉。颁授为什么要经过全国人大常委会审议决定？此次评选经过了哪些程序？将授予哪些种类名称？

全国人大常委会决定

由国家主席授予

在中华人民共和国成立70周年之际，党中央决定开展国家勋章和国家荣誉称号集中评选颁授。

根据宪法规定，全国人大常委会“规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号”，国家主席根据全国人大常委会的决定，“授予国家的勋章和荣誉称号”。

国家勋章和国家荣誉称号法亦对此作出了规定，并明确了具体程序。国家勋章和国家荣誉称号法第五条第一款规定，全国人大常委会委员长会议根据各方面的建议，向全国人大常委会提出授予国家勋章、国家荣誉称号的议案。

全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀受委员长会议委托作草案说明时表示，按照党中央的决策部署，这次授予工作的法律程序安排是，由全国人大常委会委员长会议提出议案，全国人大常委会审议并作出决定，国家主席根据全国人大常委会决定，授予国家勋章和国家荣誉称号，并签署国家主席令。

候选人评选坚持

最高标准和功绩导向

沈春耀介绍了决定草案起草的工作过程和此次颁授活动把握的基本原则。

据了解，2019年1月初，中共中央办公厅印发《关于做好国家勋章和国家荣誉称号提名评选工作的通知》，对做好国家勋章和国家荣誉称号的提名评选工作作出整体安排，提出明确要求，各项工作始终在党中央直接领导下开展，党和国家功勋荣誉表彰工作委员会负责统筹协调。

在充分参考归口评审单位排序意见基础上，经全面比选、综合平衡，党和国家功勋荣誉表彰工作委员会决定正式开展考察工作。

沈春耀说，评选工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持最高标准，坚持功绩导向，以实际贡献为最重要衡量标准，坚持立场坚定、品德高尚、群众公认的基本要求，反复比选、好中选优，确保建议人选经得起人民考验、时间考验。

荣誉称号冠以“人民”

也可使用其他名称

根据国家勋章和国家荣誉称号法，“共和国勋章”授予在中国特色社会主义建设和保卫国家中作出巨大贡献、建立卓越功勋的杰出人士；“友谊勋章”授予在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人；国家荣誉称号授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉的杰出人士。

国家勋章和国家荣誉称号法还规定，国家荣誉称号的名称冠以“人民”，也可以使用其他名称。国家荣誉的具体名称由全国人民代表大会常务委员会在决定授予时确定。

据悉，此次提出了“人民科学家”“人民教育家”“人民艺术家”“人民英雄”“人民楷模”“民族团结杰出贡献者”“‘一国两制’杰出贡献者”“外交工作杰出贡献者”“文物保护杰出贡献者”等国家荣誉称号的名称。

“此次开展颁授国家勋章和国家荣誉称号活动，是现行宪法公布施行以来的第一次，具有创制性，是实施宪法关于国家勋章荣誉制度的重要实践，对于切实彰显宪法精神，增强全民宪法意识，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。”沈春耀说。