山东财政PPP系列报道之四

7亿撬动136亿投资：小清河复航PPP项目可望年内启动建设

一个改写山东水运建设史的项目——小清河复航PPP项目可望年内启动建设。这是9月16日大众日报?新锐大众记者跟随山东省财政厅PPP采风团，在位于济南唐冶新城的小清河复航工程PPP项目建设指挥部获得的信息。

众所周知，小清河航运起于济南，终点在潍坊羊口入海口。自南宋起一直是济南的黄金水道，有着900年历史。后来由于水源不足，于1997年断航。

小清河复航是济南乃至沿线5个城市几代人的梦想。老济南人对小清河航运昔日“人声鼎沸”的繁华场景念念不忘。近20多年来，山东省及济南市一直在论证小清河复航事宜，由于投资巨大，施工复杂，一直停留在图纸上。据山东省交通运输厅小清河复航项目专班办公室主任王继宏介绍，开始的立项方案是中央财政、省财政和沿线城市各出资1/3，但由于地方财政困难，进展缓慢。

自2014年国家财政部开始推广PPP（Public-Private Partnership简写，中文直译“公私合伙制”）融资模式后，山东省政府抓住机遇，大胆试点。据山东省财政厅政府和社会资本合作管理中心科长王爱军介绍，他们成立10人的专班，封闭3天进行可行性论证，终于促成项目顺利入库。该项目可为政府节约投资15亿元。

据小清河复航PPP项目筹备组组长柳温臣介绍，该项目投资136亿元，中国铁建投资集团有限公司作为联合体牵头人中标。而该项目政府方出资代表齐鲁交通发展集团有限公司仅出资7亿元。项目合作期限为30年，其中建设期3年，运营期27年。

据悉，小清河复航项目是山东省现阶段唯一一条具备海河联运开发利用条件的航道，建成后可通行2000吨级船舶，沿线济南、滨州、淄博、东营、潍坊5市受益，借助海河航运直达船舶，可以将烟台港、龙口港的航运延伸到鲁中腹地，等于将出海口延伸到鲁中家门口，这对激活鲁中工业走廊意义深远。符合山东经略海洋，实施新旧动能转换的战略选择。不仅如此，还实现小清河泄洪、排涝、灌溉、排污等综合治理。同时也是一条水路观光带。