9月12日，记者从青岛市统计局获悉，自我国正式推行住房制度改革以来，经过近30年的快速发展，青岛市房地产开发市场从无到有，从规模到质量实现新的突破，在改善城市居民的居住条件、推动经济社会发展等方面做出了重要贡献。

房地产开发经营业从无到有、蓬勃发展

房地产开发经营业是国民经济中不可或缺的产业，对国民经济发展具有重要的拉动作用，已成为经济发展中新的增长点，逐步成为国民经济的重要产业。与房地产开发业直接相关的行业达60多个，关联行业100多个。二十世纪80年代初，青岛市人民政府出台了《关于居民住宅建设的几点意见》，首次确立了住宅小区综合开发的概念。1988年，青岛市房地产开发受国家实行土地使用权转让政策的影响启动，并随着改革开放步伐的加快迅速发展起来。自此，房地产开发经营业从无到有、由小到大，蓬勃发展起来。一是行业队伍不断壮大。1993年，全市共有房地产开发企业109家，完成投资19.7亿元；2018年，全市共有房地产开发经营业企业法人单位2722家，增长25倍，年均增长13.7%，其中：一级开发资质16家，二级开发资质53家；二是经济实力明显增强。2018年，全市房地产开发企业总资产14396.6亿元，营业收入1924.9亿元，税金及附加29.5亿元。

房地产开发市场规模不断扩大

房地产开发投资较快增长。住房制度改革以来，随着住房保障制度、公积金制度改革及商业贷款等配套政策的快速完善，青岛市房地产市场得到快速发展，本市房地产开发投资进入较快扩张阶段。2018年，全市房地产开发项目1303个，较1993年增长5.9倍，年均增长7.4%；房地产开发投资1485.2亿元，较1993年增长75.4倍，年均增长18.9%。

房地产开发投资占固定资产投资比重不断上升。住房制度改革以来，青岛市房地产开发投资逐年增长，房地产投资额占固定资产投资的比重保持也逐年上升。1991年，本市房地产开发投资占固定资产投资的比重为9.7%，到2018年，房地产开发投资占固定资产投资的比重增长至28.3%。房地产开发规模的不断扩大，能带动新开工面积整体呈增加趋势，同时有利于增加房地产市场的供给量。

商品房有效供给不断增多。住房制度改革以来，青岛市商品房施工规模整体快速上涨。1993年，全市商品房施工面积146万平方米，其中：住宅施工面积117万平米。到2018年，全市商品房施工面积10390.4万平米，平均每年净增约409.8万平方米，年均增长18.6%。其中：住宅施工面积6832.3万平米。住房制度改革以来，虽然个别年份竣工规模有所收缩，但商品房竣工面积总体呈波动上升趋势。1993年，全市商品房竣工面积78.9万平方米，其中住宅竣工面积68.9万平米。2018年，全市商品房竣工面积1624.8万平方米，较1993年增长20.6倍，年均增长13.5%。其中：住宅竣工面积1079.3万平米。

商品房销售市场呈波动上升趋势。统计资料显示，1995年，全市商品房销售面积102.6万平方米，到2018年，全市商品房销售面积1808万平米，平均每年净增约74万平方米，较1995年增长17.6倍，年均增长13.3%。

房产市场发展提供更多就业岗位

房地产开发作为国民经济的重要行业，带动许多相关行业和产业的生产和消费，拓展了社会就业的空间。住房制度改革以来，随着房地产开发市场的持续稳步发展，直接或间接增加了大量的施工企业从业人员参与建设，2018年，本市共有房地产开发经营业企业法人单位2722家，从业人员41487人，其中：女性15069人，人均年薪酬13.5万元。

为改善居民住房条件做出贡献

住房制度改革以来，青岛市委市政府以健全保障体系、增加住房供应、稳定住房价格为重点，加大中低价位、中小套型住房建设力度，积极推进旧城区和城中村改造，房地产业为改善居民居住条件和提升生活品质做出积极贡献。从2003年开始，青岛市积极规划建立多层次住房供应体系，对有效抑制持续攀高的房价和缓解中低收入家庭买不起房的矛盾起到积极的作用。从住房保障情况来看，截至2018年末，全市累计基本建成保障性住房29.2万套，其中公租房7万套，经适房和限价房22.2万套。从住宅使用面积看，青岛市城区人均居住使用面积由1992年的10.4平方米提高到2018年的32.9平方米，全市城市居民人均住房建筑面积达到30平方米以上的全面建设小康社会的居住水平目标。同时，伴随胶州湾隧道、胶州湾跨海大桥、高铁、地铁等陆续开通，城市通勤效率大幅提升，居民的居住舒适度极大提高。

城市发展推动重点居住板块崛起

蓝色经济区重点板块建设加快推进。2011年，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。青岛作为山东半岛蓝色经济区核心区龙头城市，近年来一直推行蓝色跨越战略，明确提出要在沿海一带规划建设蓝色硅谷核心区、西海岸新区、红岛经济区“一谷两区”三大板块。目前，蓝色硅谷核心区专家公寓、孵化器、硅谷大厦等房地产项目已然形成规模，西海岸新区和红岛经济区的房地产业发展速度也不断加快。二是世园会片区成为青岛房地产市场发展新名片。2014青岛世界园艺博览会是继2008年奥运会帆船赛后，青岛市承办的又一次高规格国际盛会。世园会片区涵盖李沧、崂山、城阳三区总面积约194平方公里的世园生态新区，体现“投入在园内，效益在园外”的辐射带动效应，成为青岛房地产市场投资热点区域。目前世园会周边楼盘如万科生态城、绿城理想之城、中海国际社区、万达广场等社区趋于成熟，有效带动周边片区市场热度。

新旧动能转换，房地产企业探索转型发展

多年来，本市房地产开发结构主要侧重在住宅市场。2015年以来，本市房地产开发企业面对新的发展机遇，将实施新旧动能转换与房地产行业未来发展趋势相结合，更加重视以品牌、品质和服务决胜，找准企业的市场定位，调整战略规划，主动适应新常态、践行新理念、培育新动能，拓宽与现代服务业融合发展的渠道，加快向新能源地产、特色小镇、健康地产等新模式转型发展，积极开发工业、创业工场、养老养生、文化、体育、旅游、物流、商务以及城市综合体等跨界地产,在服务新型城镇化和民生改善中挖掘更大的发展空间，培育新的开发增长点，扩大有效消费，缓解市场供需矛盾，减少房地产企业的经营风险。

继续深化改革，租购并举走在前列

党的十九大报告提出“坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”2018年5月，青岛市政府按照国务院和省政府要求，出台了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，明确要加大住房租赁市场培育力度，增加租赁住房房源供应，标志着本市深化住房制度改革工作全面铺开。《意见》提出二十五条具体措施，力争到“十三五”末，基本形成供应主体多元、租赁房源充足、政府监管有力、租赁关系稳定有序的住房租赁市场体系。2019年初，青岛市入选自然资源部和住建部利用集体建设用地建设租赁住房试点城市，将在城阳区、黄岛区、胶州市开展第一批试点，建设户型以90平方米以下为主，最长租赁期限不得超过20年的租赁住房。本市住房租赁市场建设持续推进。

(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尚青龙 通讯员 孙辉 卢倩倩）