高新区汉峪金谷夜景“点亮”了经十东路。汉峪金谷片区以金融办公、企业总部和配套商业为主。(资料片)

国家超算济南中心科技园已于今年5月启用。(资料片)

刚刚过去的这个周末,济南连续举办两场重要活动。8月31日,中国(山东)自由贸易试验区济南片区启动建设暨动员大会举行；9月1日,2019中国500强企业高峰论坛举行,让中国最顶尖的企业与企业家再次会聚济南。

自贸区济南片区启动建设,中国500强企业高峰论坛选择济南,时间上看似偶然重合,但是从两场活动的背后却能够读出济南发展的必然。

齐鲁晚报·齐鲁壹点

记者 于悦

提升城市首位度

带动周边城市共同前进

“纵观世界著名城市的发展史,每一座城市的崛起总有那么几个至关重要的节点。”8月31日上午,在中国(山东)自由贸易试验区济南片区启动建设暨动员大会上,省委常委、济南市委书记王忠林如是说。在济南的历史上,2019年8月底到9月初的这两天,足可以载入史册。

自贸区试验区牵手济南,加上新旧动能转换先行区,两大国家战略在济南交会叠加,为济南跨越发展提供了坚实的战略支撑,带来了千载难逢的历史机遇。中国500强企业高峰论坛在济南举行,也向人们全面展示了济南发展的决心。

这种决心体现在很多方面,其中重要的一个方面,就是提升城市的首位度,扬起省会龙头。“济南在强省会战略中,将发挥更加重要的作用——不仅是实现自身的发展,也要带动周边城市共同前进,将济南都市圈建设成半岛城市群的最重要的组成部分。”济南市委党校经济教研部主任吴学军说。

在吴学军看来,自贸区济南片区的落户,将极大地助力济南实现这一目标。“自贸区内,会有很多开放的要素聚集,包括金融、科技等,山东自贸区济南片区的落地,不仅对济南是一个巨大利好,对济南都市圈的其他城市也有带动作用。”而从济南市创建国家中心城市的定位来看,从建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标来看,济南的发展也会给大企业带来良好预期。

一个城市的首位度体现在将中心城市的作用发挥出来,集聚区域内要素,带动周边城市发展,带动区域经济发展。“很多城市都在创建中心城市,但济南作为省会更有比较优势,尤其从投资前景来看,济南能够把中心城市的功能充分发挥出来,所以大企业也必然会往这里布局。”吴学军说。国家中心城市要形成发展的氛围,要求生产要素的集聚,济南市布局的十大产业都是现代化、有投资前景的新型产业,所以企业自然也会往这里转移。

特别是在自贸区内,济南此前已初步形成了大数据、人工智能、生命科学的产业聚集,拥有了相对完整的产业链。这些,对于对市场高度敏感的企业家来说,都是难以忽视的优势资源。可以说,这些成绩与潜力,让济南在招揽新经济时腰板更硬,也让大型企业、科创企业、创业者对济南的信心更足。

作为省会,济南也拥有全省最集中的教育、医疗资源,这也决定了在全省乃至全国范围内,济南对于高技术人才拥有极高的吸引力。同时,济南作为高校集中的城市,每年输送的大量优秀毕业生,也为济南新经济的发展提供了持续动力。

自贸区落地

更有利于吸引总部企业

通过这两场活动,济南也清楚地向外界传递了一个信号——济南需要什么样的产业。

纵观今年济南的“双招双引”,可谓战果不断。今年5月,济南市委、市政府主要领导亲自带队,先后赴北京、上海召开“选择济南 共赢未来”——“双招双引”推介会,聚焦央企和世界500强企业,大力推介济南,接连签约79个项目,强力推进招大引强。而无论是自贸区济南片区的揭牌仪式上,还是中国500强企业高峰论坛上,济南再次签约了一批大项目,这无疑是济南“双招双引”的接续用力。

在中国企业500强高峰论坛上,济南与500强企业现场签约十个大项目,涵盖人工智能、高端医疗、文化旅游等多个领域。其中总部企业众多,中铁建工章丘商业综合体、宋风古城项目、德国高端医学设备项目、温氏总部项目、中国中铁山东区域总部项目签约。发展总部经济已经是济南打造区域经济中心的一个重要任务。

“作为山东省的省会,济南北接京津冀,南连长三角,东承环渤海,西通中原经济区,一直是500强布局全国走向全球的战略要点,在济南跨越发展的过程当中,500强企业贡献巨大,功不可没。”王忠林在2019中国500强企业高峰论坛上表示,截止到目前,已有196家中国500强企业落户济南,设立了80个区域性总部,总投资超过了万亿元。

总部经济能给区域经济发展带来诸多利好。企业总部基本上是技术、资本密集型产业,有助于当地产业的转型升级和吸纳就业,因此总部经济为各个地方政府所青睐。而济南作为山东省会,在汇集了大批省属企业总部的同时,还将目光瞄准了更多全国性、全球性企业,希望将济南打造成它们华东、华北区甚至北方总部所在地。

自贸区的落地,也为济南发展总部经济提供了便利。在自贸区,各项政策相对开放,十分有利于吸引国外企业,特别是初次踏足中国的外企将总部设立于此。目前,济南已经在自贸区片区内建成或正在建设济南国际金融城、山东产业技术研究院、济南人力资本产业研究院等平台,吸引全球企业的总部入驻。

外资项目的进入 将提升城市外向度

在世界城市排名中,济南已晋级“全球二线城市”,又朝着建设“大强美富通”现代化国际大都市的方向迈进,开放的基因更加凸显。500强企业论坛来济办会,看重的不仅是济南的产业基础,也是济南对外开放程度加深的体现。而自贸区的落地,更是对济南外向度不断提升的一种肯定。

“济南打造现代化国际化大都市,现代化指标没有问题,国际化指标还有很大的成长和提升潜力。”吴学军认为,国家级战略本质的要求是提高开放程度,而自贸区济南片区的设立,可以进一步推动先行先试,追求自由化、便利化、市场化,在此基础上大量外资项目会进入,它们在这片区域内加工、生产、服务,从而带动济南开放型经济水平的不断提升。“济南已经形成了加快发展的进程,有了投资热土的氛围,会向更多市场主体传递一个很重要的信号,这里是有增长潜力、充满活力的投资热土。”

自贸区的设立,意味着开放程度的提高,同时也反映出济南的营商环境也走在了全国前列,越来越多的500强、央企等企业选择济南,也是由于这里产业基础的不断加强和投资环境的不断优化。

自贸区济南片区重点打造四大创新高地,营商环境就是其中之一。“总部十条”“金融九条”“外资十条”“科创十一条”“人才新政30条”……一系列扶持政策的出台,“拿地即开工”“一次办成”……优化营商环境的措施不断落地。“从去年以来,济南的营商环境确实发生很大变化,无论是软环境还是硬环境,一次办成的改革,拿地即开工在全国复制推广,硬环境方面基础设施建设释放了巨大的发展潜力,预示着济南从经济发展潜力角度讲是一个充满活力的、正在崛起的城市,也给大企业投资者良好的预期。”吴学军说。

营造最佳营商环境,制度创新是核心。作为国家改革的“试验田”,自贸试验区济南片区共确定了7个方面28大项162项具体创新举措,作为制度创新的高地,自贸区将以最简的手续、最少的环节、最低的成本、最高的效率,为济南企业开拓国际市场提供强大制度支撑。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于悦