首席评论员 吉水

党的十八大以来，全党驰而不息纠治“四风”，对享乐主义、奢靡之风的斗争取得了压倒性胜利，形式主义、官僚主义的风气也总体被遏制。但应当看到，有些地方、部门、行业领域，形式主义、官僚主义并未伤筋动骨，有的甚至玩起“变脸术”。

扫描形式主义、官僚主义的种种表现，可以发现深陷其中、不能自拔的大体有“五种人”：一是当官做老爷，政治昏庸的；二是蝇营狗苟，心术不正的；三是尸位素餐，做事不用脑的；四是上行下效，照葫芦画瓢的；五是消极应付、抵触，力不从心的。

与形式主义、官僚主义的斗争，不是一般意义上的敌我矛盾。因为斗争对象是“自己人”，决定了斗争的长期性、反复性，事实上遭遇两个“瓶颈"。

瓶颈一：形式主义、官僚主义的市场不是群众给的，出问题在于“关键少数”中的少数。

现在有群众担忧，某些单位里应景式地讲整治形式主义、官僚主义的，也是此道中人，有的还坐在了主席台上。试想一个单位“关键少数”中的少数，如果对形式主义、官僚主义深恶痛绝，班子里的其他同志和下面的同志又有谁不知深浅去给自己找不自在、讨没趣？前几年，一部火爆荧屏的电视剧《亮剑》，剧中作为独立团“一把手”的李云龙，受到了老幼妇孺的热捧和叫好，原因就在于这一个性鲜明的角色，展现出了一个对党忠诚、敢担当善作为、不阿谀上级、不忽悠群众的干部形象。虽然有人认为李云龙是“另类”，但“另类”之处就在于他不是常人眼中“程式化”的某些官吏形象。这一形象触动了很多人心底对形式主义、官僚主义切齿痛恨的神经。人们看到，李云龙式干部的言行举止虽常有“出格”之处，但这些“关键少数”却说出了一些人想说而说不出的话，做出了一些人想做而做不了的事，人民群众热爱这样没有一点形式主义花架子、官僚主义官架子的“一把手”。

瓶颈二：反对形式主义、官僚主义，破除了一些人所谓的“看家本领”。

在纠正形式主义、官僚主义的进程中，因为不良风气的侵蚀，一些人的思维方式、行为习惯固化，以至于现在仍有人只会用文山会海贯彻会议、传达文件，他们除了表态高、嗓门大，别的啥也不会干。给大家讲个小故事，2006年，我和同事有一次去四川出差，吃午饭时找了家路边店。有同事不喜欢吃麻辣，但菜单上没有不麻辣的主菜，不得已点菜时特意交代服务员要微辣的，鱼上来后，辣得不能吃。于是吩咐服务员重新做一条，还是不能吃。面对客人不悦，饭店厨师很谦恭地问我们，“不辣的鱼怎么做啊？”通过这个故事，我们可以体会到，形式主义、官僚主义在一些单位长期得不到纠正，有些人熟稔此道、游刃有余，从两眼一睁到下班熄灯，都有公式化的套路，某些单位的“关键少数”和机关人员中都有这样的“川菜厨师”。

正是身边的这些“自己人”，披着“高大上”的外衣，玩着“政治正确”游戏，蚕食着党的执政根基，其假、骗、庸、懒的本质和危害不是贪污受贿、生活腐化所能比拟的。事物是发展变化的，对形式主义、官僚主义这个权力肌体的“癌细胞”，需要我们高度警惕，未来我们党如果面临什么大的风险，很大可能就是这个“低级红”“高级黑”在作怪。因此，要打赢整治形式主义、官僚主义这场硬仗，我们必须警钟长鸣、久久为功，同时要创新“疗法”，坚决防止其恶变，具体“疗法”就是以下三个方面：

一是明确形式主义、官僚主义行为的“黑名单”。长期以来，形式主义、官僚主义手法和表现形式，虽然内容繁杂、套路完整、体系严密，但他们并不是一无所惧，他们怕纪律。2018年9月，中纪委出台《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作意见》，提出了重点整治的4方面12类突出问题。据此，各地要结合本地实际，列出群众反映强烈的重点整治问题。同时，各地应加大宣传力度，撕掉形式主义、官僚主义反实事求是、反群众路线的假面具。让“黑名单”成为形式主义、官僚主义者的照妖镜；成为群众监督、舆论监督的靶子；成为纪检监察机关统一思想、监督执纪的尺子。正风肃纪后，那些离开形式主义、官僚主义不会干活的烂竽，就只能选择“重新做人”。

二是充分发挥综合考核的调控制约作用。贪位恋栈是形式主义、官僚主义深刻的思想动因。习近平总书记强调，“形式主义、官僚主义是人民的大敌”。因此，我们要把反对形式主义、官僚主义列为一个地区、单位、“关键少数”政绩考核和选人用人的重要指标内容，破除其思想动因。群众是形式主义、官僚主义最现实的受害者，因此要充分尊重群众在反对形式主义、官僚主义中的主力军作用，要倾听群众呼声，让那些不受群众欢迎的“低级红”“高级黑”心有所惧、行有所敛，对热衷于形式主义、官僚主义的要坚决一票否决，不换思想就换人。

三是破除形式主义、官僚主义相互依存的基础。官僚主义欣赏、利用形式主义，形式主义忽悠官僚主义，二者相互依存。整治形式主义、官僚主义是一个系统工程，需要全党动员，刀刃精准、自上而下。基层党员干部绝不可置身事外，要把自己摆进去。有同志说得好，反对形式主义、官僚主义，可能会“力不从心”，但我们可以拒绝成为形式主义的“演员”。比如，上级到基层调研，不要设计经典路线、把领导尽往好看的地方领，不要背着群众颠倒黑白满嘴跑火车，不要昧着良心阿谀奉承，而是要一是一、二是二，讲真话、说实话、亮实底。

当前，我们正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育效果如何，评判标准是杆秤，秤砣就是老百姓。如果有单位主题教育过后，形式主义、官僚主义的老毛病还是没有改，群众就一定会戳我们的脊梁骨。（漫画：司淑飞 文案支持：刘大伟）