【基层减负进行时】

光明日报记者 赵秋丽 冯帆

近日，山东东营市河口区六合街道召开了农村旱厕整治会议，主要针对《问政东营》节目中曝光的农村旱厕问题进行了梳理，同时对下一步旱厕改造、扶贫、环境整治、扫黑除恶等重点工作进行了安排部署。会议仅持续了半天，非常高效。

“从前，这四项工作就要召开四次会议，更别说文件材料等准备工作。最近，区里对乡镇的考核、调研次数明显减少，切实减轻了我们基层干部的负担，让我们可以静下心、沉下身去开展工作，聚焦主责主业，给百姓带来真真正正的实惠。”东营市河口区六合街道党政办科员李明杰说。

今年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年确定为“基层减负年”。通知下发后，山东省扎实为基层减负，制定精文简会15条措施，要求制发文件坚持确有必要、讲求实效的原则，并开展文件实施后的评估工作，对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”将倒查相关部门责任。

在推进“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作中，山东省委办公厅把解决“文山”问题作为重要内容，拿出实招硬招精简各类文件，取得显著成效。截至7月底，共制发省委文件（统计口径）46件，比上年同期减少53.5%。在文件审核中，杜绝冗长空洞，坚持按照部署全局性工作不超过5000字，部署专项工作或具体任务不超过3000字的要求执行，文件篇幅大幅压缩。

山东省委办公厅机关党委专职副书记田峰说：“精简文件后，文件稿政策含金量却在不断提高，建设性、创新性政策措施成为主体，文件针对性、实效性和可操作性进一步增强，推动了省委决策部署落实落地。”

为切实解决困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题，更好为基层松绑减负，济南市出台了《关于进一步为基层减负的实施细则》，实施细则针对推进精文简会、杜绝“作秀式”调研、严格督查考核、整治填表留痕乱象、健全容错机制等方面做了详细的规定，充分保障了基层干部群众的干事创业热情，为济南“大强美富通”现代化国际大都市建设提供强大动力。

7月中下旬，山东省检察院开展了全省检察机关重点工作任务综合督查，督查方式由“漫灌式”变为“随机抽查”，切实为基层减负。此外，山东省检察院大力压减各类会议，要求以省检察院名义召开的全省性会议原则上只开到市级院，且参会人员不超过130人、会期不超过两天；省检察院机关各部门原则上每年只召开一次条线工作会议，且参会人员不超过50人、会期不超过1天。2019年全省三级检察院召开的会议比2018年减少30%至50%。

在今年召开的山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上，山东省要求，领导下基层调研采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，掌握第一手情况。被调研单位不得事先“踩点”，切忌走过场、搞形式主义。

文件少了，会议少了，“作秀式”调研也少了，基层干部心里更敞亮了。“以前，为迎接调研，我们都要放下手头工作，提前写汇报材料，安排相关人员陪同。现在好了，一切从简，反倒能提高办事效率，我们工作的时间也就多了，大家也有更多的时间下村入户，更好地为百姓服务了。”东营市垦利区郝家镇党委副书记周蕾说。

《光明日报》（ 2019年08月16日 02版）