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8月13日,在冠县东古城镇杨召东村的秋霜梨项目扶贫基地,51岁的贫困户陈玉旺正在修剪枝杈。看着这一大片果园和挂在枝头的秋霜梨,陈玉旺很开心。“这自己种的再加上承包的果园有四十亩,去年亩产三四千斤,今年价格行情好,一亩地卖上七八千元不成问题。”陈玉旺说,种上秋霜梨后,生活一年比一年好,他现在已经脱贫了,生活正逐步走向富裕。
原来杨召东村是省重点贫困村,在东古城镇党委政府的支持和省派第一书记全力帮扶下,原杨召东村党支部书记、村委会主任陈金陶积极探索产业扶贫新路子。2016年开始,村内95%的村民种上了秋霜梨,每亩受益在5000至7000元,户均增收3万元以上,现在的东杨召村已蜕变成远近闻名的“秋霜梨产业村。”
这只是冠县实施精准扶贫的一个缩影。近几年来,冠县县委、县政府聚焦重点难点、尽锐出战、持续发力,真抓实干,脱贫攻坚取得了阶段性成效。截止到2018年底,贫困村全部摘帽退出,贫困人口全部脱贫。
8月14日,践行“四力”黄河故道看脱贫——媒体联合采访冠县行成功举办,来自省市县三级的12家媒体通过召开座谈会和实地探访的形式,集中考察深入采访了冠县脱贫攻坚的做法和成效,为冠县打赢脱贫攻坚战营造良好的舆论氛围。
座谈交流会。
关爱贫困学生,亲情陪伴守护成长
13日上午,在冠县微风微风公益志愿者协会,十余名“事实孤儿”正在领取救助款和学习礼包。“虽然救助款不多,小学生1200元,初中生1500元,高中生1800元,但希望这些钱能真正帮助到他们。”协会会长汤运维告诉记者,协会积极对接社工机构,基金会等,启动了“关爱事实孤儿”、银龄守护、七彩假期等公益帮扶项目,截止到目前已经为50多名事实孤儿和独居老人发放7万余元的救助款和生活学习物资。
事实孤儿领取救助金。
在冠县,共青团、扶贫办以及社会公益组织形成合力,聚焦农村贫困留守儿童,在校生群体,大学生等困难群体。近年来,团县委通过摸底排查,在全县范围共筛选出6-14岁家庭贫困留守儿童600余人,并为每个孩子都招募了一名志愿者与其结对,共招募结对志愿者700余人,围绕亲情陪伴、心理辅导、学业辅导、爱心捐赠、感受城市五项服务内容累计开展了活动1000余次,参与志愿者达1200余人次,发放了价值5万余元的心愿礼物。关注在校生群体,实施“贫困中小学生健康成长工程”。实施“希望工程”圆梦大学行动,通过整合各类资源,累计募集资金36万余元,救助贫困大学生90余人,每人发放了至少3000元的助学金,真正解决了他们的实际困难。
为确保贫困学生一个也不掉队,冠县还推进教育扶贫全覆盖,拉网式排查贫困家庭学生,对贫困家庭实施零费用教育资助计划,确保建档立卡贫困家庭学生资助一个不少,一个不漏;实施雨露计划,对符合条件的在读中职、高职子女每人每年发放3000元助学补助,切实解决“上学难”问题。
贫困户陈玉旺在自己承包的梨园里干活。
建设护理中心,失能贫困群众集中供养
在位于中华第一梨园西侧的冠县集中颐养护理中心,老人们聚在一起聊天、打牌、做手工活。大院周边杨林高耸,果园环抱,大院内干净整洁,餐厅的门口张贴着当月过生日的老人名单,院子里的各种蔬菜瓜果也即将进入成熟期。“我们种的蔬菜基本上能自给自足。”
为打赢脱贫攻坚战,释放贫困家庭中为打赢打好脱贫攻坚战,释放贫困家庭中照顾失能人员所需的劳动力,帮助贫困家庭顺利脱贫,冠县开展了失能贫困群众集中供养工作,投资223万元建设了冠县集中颐养护理中心。该中心建在“全国模范敬老院”—兰沃中心敬老院院内,服务全县失能贫困群众。有意愿入住的贫困人口全部纳入,可接纳120人。中心设病房区、康复区、居住区,根据贫困群众身体状况分类安置,按需服务。 贫困群众入住该中心后,饮食起居更具科学性和规律性,用药看病更具安全性,生活质量明显提升,身体和精神面貌明显好转,其家庭的劳动力从繁重的护理工作中释放出来,实现再就业或发展产业项目增加家庭收入。
冠县扶贫开发办公室副主任杨光照告诉记者,近年来冠县聚焦难点重点,推进特困人员脱贫措施精准。除了建设县级护理中心外,冠县还开展村级供养点建设。敬老院周边村庄贫困人口全部进入敬老院集中供养,在符合条件的村庄设立村级供养中心,达到中心敬老院供养水平。东古城镇杨召美地幸福苑即是一处村级供养点,是脱贫攻坚工作开展以来省派第一书记帮扶的集中养老设施,现已入住13户19人。房间顶部为投资60万元建设的杨召发电扶贫项目。杨召东、西两村光伏项目实际拨款金额合计84986.92元,可全面解决老人的衣食住行及看病费用。
此外,冠县还深化邻里互助工作,摆脱“一人失能,全家失困”的困境。开展“孝德扶贫”活动,对农村70岁以上丧失或基本丧失劳动力、无固定经济收入的独立生活的老年人,通过完善村规民约、签订养老责任状、建立孝善黑红榜等形式,引导赡养人依法尽到义务。
冠县集中颐养护理中心,老人在做手工活。
因地制宜,发展多种产业扶贫项目
自精准扶贫工作开展以来,冠县根据实际情况,因地制宜,发展多种产业项目,为脱贫攻坚打下了坚实基础。
在汇源现代农业产业园内,贫困户赵冬秀正在这里干活。“我的地流转给了这家企业,一亩1200元。我们村里还有好多人在这里干活,既能学技术,又增加了额外收入。”位于冠县的汇源苹果基地是汇源集团全国最大的高端矮化苹果基地。2018年冠县汇源果业被评为“省级扶贫龙头企业。”据介绍,截止目前,该公司流转土地3000亩,繁忙季节每天300人左右在该公司务工,重点吸纳了有劳动能力的贫困户。
定远寨镇蔬菜大棚基地是定远寨镇政府整合各类扶贫资金327万元建设的高标准冬暖式蔬菜大棚。蔬菜大棚项目对外承包,收取承包费用于贫困户分红。定远寨村大棚基地2017年收取大棚承包费32.6万元,惠及定远寨村、黑周村、高家村及所有插花村224户贫困户;2018年收取承包费26.08万元,惠及定远寨村、黑周村、高家村及所有插花村258户贫困户。
在灵芝特色小镇店子镇,店子镇标准化灵芝种植园项目预计12月份建设完成,该项目覆盖建档立卡贫困户65户,采取资产收益分红和雇佣劳动力获得报酬的形式增加贫困户收入,即将大棚经营权打包进行租赁,租赁费每年14万元,扶持贫困户65户。大棚生产优先雇佣有劳动能力的贫困户,每年不少于10人,每人年劳务收入不少于4000元。
万善乡签约林洋光伏发电项目,建成占地2400亩的70兆瓦油用牡丹光伏发电项目,于2016年10月并网发电,该项目将实现“一地三用、光农互补”,整个项目分为光伏发电、高效农业及旅游观光三部分。光伏板下主要种植油用牡丹,目前长势良好。为切实做好光伏扶贫工作,该项目并网发电后,帮扶全县2333户贫困户,每户每年可增收3000元,帮扶期限为20年。同时,农业项目每年还可提供1000个农业劳动岗位,优先安置贫困户就业。
位于冠县桑阿镇的温氏养殖扶贫项目总投资约6500万元,扶贫办整合扶贫资金约3500万元投资建设现代高效化猪舍及相关配套设施,余下部分由温氏公司投资建设部分基础设施及场区生产设备。项目建成后,由温氏公司统筹管理运营,每年拿出扶贫投入的10%,扶持建档立卡贫困户。另外,优先租赁给当地合适的养殖户或有劳动能力的贫困户,引进专业、可靠的信贷银行及公司无息垫资共同助推部分贫困户与公司合作脱贫,同时带动当地建筑、运输、餐饮等相关产业的发展,实现共同富裕的发展理念。
店子镇标准化灵芝种植园。
精准施策,2018年底贫困村全部摘帽退出
杨光照介绍,冠县坚持严紧细实,推进扶贫政策落地精准, 2016、2017年投入产业扶贫项目资金5682万元,在17个乡镇发展产业扶贫项目,带动4000多户贫困户增收;2018年,坚持一村一策与县级统筹相结合,投入产业扶贫项目资金4707万元,建设产业项目14个,覆盖贫困户3927户、6924人,主要发展温氏养猪和智能温室大棚项目,重点扶持126个插花村。
综合施策解决入不敷出难题。对无劳动能力贫困家庭,实施光伏项目、产业项目收益分红;有一定劳动能力的,统一安置公益性就业岗位和金融扶贫带动。在享受政策的14914户贫困户中,产业扶贫项目扶持7809户,光伏集中式电站扶贫项目扶持2333户,金融扶贫扶持3216户,低保五保兜底11545户。
他介绍,冠县是全省20个脱贫任务比较重的县之一,贫困人口多,贫困程度深,2015年底有省定贫困村46个,贫困人口42178人。近几年来,冠县县委、县政府坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,聚焦重点难点、尽锐出战、持续发力,真抓实干,脱贫攻坚取得了阶段性成效。截止到2018年底,贫困村全部摘帽退出,贫困人口全部脱贫。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 谢晓丽 通讯员 许永飞 王思佳
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