半岛网8月15日消息 8月14日，青岛市新闻办召开新闻发布会，据介绍，为贯彻落实中央和省关于促进社会智库发展有关要求，青岛市民政局等12部门联合印发了《关于促进社会智库健康发展的意见》(以下简称《意见》)。

新闻发布会现场

促进社会智库健康发展

《意见》共包括五大部分二十二条具体措施。

一是社会智库健康发展的总体要求。《意见》提出，到2020年，建立专业分类明确、登记分级清晰、审批便捷高效的社会智库登记管理制度，建立覆盖广泛、载体多样、扶持有力的社会智库服务支持体系，建立自律自治有方、法律监管有力、政府监管有效、社会公众监督有序的社会智库综合监管体系，建立法人治理结构完善、诚实守信、权责明确、依法自治的现代社会智库制度，形成结构合理、定位清晰、特色鲜明、管理规范、充满活力的社会智库发展格局。

优化社会智库发展环境

为促进社会智库健康有序发展，《意见》提出了一系列扶持政策。在提供决策咨询服务方面。社会智库可以依法获取政府发布的决策需求信息，向政府部门申请使用规划、数据等相关资料，可以独立或与其他智库合作，依法参与政府部门开展的政策研究、决策评估、政策解读等活动。有关部门为社会智库创造参与决策咨询的宽松环境，建立健全与社会智库合作的多渠道、多层次的信息报送机制，依法保障社会智库参与决策咨询研究的知情权和话语权。

在拓宽筹资渠道方面。构建多元化、多渠道、多层次的社会智库资金保障体系，相关部门通过政府购买服务方式支持社会智库开展研究咨询活动。鼓励企事业单位、其他社会组织、个人捐赠资助社会智库建设，支持社会智库按规定享受社会组织发展、品牌建设等扶持政策，依法取得公益性捐赠税前扣除资格。

在优化社会智库组织形式方面。支持社会智库采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式，建立具有法人资格的非营利性社会组织。推动不同组织类型社会智库之间的互相合作，建立社会智库的行业组织，制定社会智库的行业标准、评价指标、发展规划。利用互联网技术和大数据资源，探索建立信息库、专家库、成果库三类支撑社会智库运行的服务平台，提升社会智库服务能力。

在支持发展重点方面。推动社会智库和行业协会融合发展，大力发展行业类社会智库，积极推动我市9大特色产业、5大新兴未来产业、6大传统支柱产业领域行业协会的发展，推动形成社会智库与行业协会融合发展的新格局。加快实施社会智库培育计划，研究制定社会智库引进规划，到2020年，全市培育发展10家重点社会智库，引进10家国内外高端社会智库。

规范社会智库管理

社会智库实行民政部门和业务主管单位双重负责的管理体制,由其活动涉及领域的主管部门担任业务主管单位，同级行政审批部门登记。认真落实“放管服”的要求，简化社会智库登记认定程序，做到“一次办好”。

成立社会智库，除满足社会团体、社会服务机构、基金会等社会组织的条件外，应该具备以下10项基本标准和条件：拥护中国共产党的领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；遵守宪法、法律、法规，践行社会主义核心价值观；维护国家安全，研究方向符合国家政策，符合市委、市政府重大决策部署要求；相对稳定、运作规范的实体性研究机构；特色鲜明、长期关注的决策咨询研究领域及其研究成果；具有一定影响的专业代表性人物和专职研究人员；稳定可靠的资金来源；多层次的学术交流平台和成果转化渠道；符合国家规定的信息采集分析系统；开展国内外合作交流的良好条件；研究实际问题所需的学科基础和实证手段；健全的法人治理结构、组织章程和管理制度；社会组织应当具备的其他条件。

强化社会智库自身建设

推行重大事项报告制度，社会智库的重要业务活动、依法接受境外捐赠资助、重大宣传活动、举办大型论坛和会议等重大活动要向业务主管单位报告。社会智库应当依照有关规定公开组织章程、负责人、财务状况、接受境内外捐赠资助、开展交流与合作、参与境外活动等情况。社会智库依照法规政策和章程建立健全法人治理结构和运行机制，社会智库要不断提升信息采集能力、资源整合能力、综合研判能力、战略谋划能力，形成切实有效的研究成果，不断提升服务能力和服务水平。

记者 孙贴静