8月14日，山东省政府办公厅印发《山东省应急管理三年规划（2019-2021年）》，搭建起山东应急管理体系建设的“四梁八柱”。据此，到2021年，山东将建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，实现重大安全风险得到有效管控，较大以上事故明显减少，自然灾害防治能力进一步提高，应急管理体系、管理能力现代化建设跃上新台阶。

　　规划围绕安全生产、灾害防治和能力建设三方面，共给出17项分目标： 

　　——安全生产类：（1）亿元全省生产总值生产安全事故死亡率下降18%。（2）道路交通万车死亡率下降7%。（3）年度10万人口火灾死亡率低于0.25。（4）工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率下降11.4%。（5）煤矿百万吨死亡率控制在0.3以下，力争达到0.1。

　　——灾害防治类：（6）年均因灾直接经济损失占全省生产总值比例控制在1%以内。（7）年均每百万人口因灾死亡率控制在1以内。（8）年均洪涝灾害直接经济损失占全省生产总值比重控制在0.45%以内。（9）年均干旱灾害直接经济损失占全省生产总值比重控制在0.8%以内。（10）森林火灾受害率稳定控制在0.9‰以内。

　　——能力建设类：（11）建成省级应急指挥中心、5个区域应急救援中心和24个省级专业应急救援中心。（12）建成覆盖全省的航空救援服务体系，实现省内航空救援80公里飞行半径全覆盖。（13）城市消防救援力量与城市人口万人配比率达到0.4‰。（14）全省城乡具备抗御6级地震能力，防震减灾总体能力达到中等发达国家水平。（15）重要河道重点河段达到国家规定防洪标准，淮河流域等重点易涝洼地达到5年一遇除涝标准。（16）森林火灾24小时扑灭率95％以上。（17）自然灾害发生12小时内受灾人员得到初步救助，24小时内得到基本生活救助。

　　围绕“建体系、建平台、建中心、建队伍、建机制、建责任”，《规划》提出九项任务： 

　　完善应急管理组织指挥体系，加强应急管理组织协调，建设以应急指挥中心为核心的应急指挥平台系统，加强应急救援响应指挥，实现科学救援、安全救援、高效救援。

　　健全完善应急管理工作体制，强化应急管理部门安全生产综合监管、自然灾害综合防范、应急救援统筹协调作用。健全完善分类管理、分工负责、属地管理为主的工作体制，落实各方应急管理工作责任。

　　建立灵敏高效的应急响应协同机制，完善应急指挥调度、部门协调联动、军地协调联动、社会力量和市场参与机制，完善灾情管理和信息共享机制。

　　加强应急管理法治建设，既抓好法规制度的完善，又强调法律法规和省委省政府应急管理一系列决策部署的落实。

　　构建科学实用的应急预案系统，健全完善应急预案体系，推进应急预案演练向实战化、常态化转变。

　　防范化解重大安全风险，分别从推进安全生产风险隐患双重预防体系建设、重点行业领域安全风险防控、城乡安全风险防控、重点时段安全风险防范等方面做出系统安排。

　　提高综合防灾减灾抗灾能力，从灾害监测预警、排查治理，重要建筑物抗震设防、城市排水防涝、河流湖泊治理、森林防火工程、海洋地质灾害治理、建设避难场所、灾后恢复重建等方面提出明确要求。

　　加强应急救援能力建设，从加强综合性消防救援力量建设、区域性应急救援中心建设、专业应急救援力量建设、社会性应急救援力量建设、增强应急救援综合保障能力方面进行了规划布局。

　　加强应急管理基础基层工作，强化应急管理宣传教育培训、加强应急管理科技和信息化建设、加强监管执法规范化建设、加强基层应急能力标准化建设。

　　在此过程中，山东将实施十二项重点工程，省应急厅相关负责人提到，这其中包含2018年中央财经委第三次会议确定的自然灾害防治九大工程，同时结合山东应急管理工作实际，有提出的三项重点工程。十二项重点工程分别是：应急指挥中心建设、应急管理信息化建设、区域性应急救援中心建设、航空救援公共服务体系建设、应急装备现代化建设、灾害风险调查和重点隐患排查、重点生态功能区生态修复、防汛抗旱水利提升、海岸带保护修复、地震易发区房屋设施加固、地质灾害综合治理和避险移民搬迁、应急管理科普基地场馆建设。每一项任务，都分别明确了牵头部门和分工负责部门。

　　据了解，今年是省市应急管理部门全面组建、全面履行职责的第一年，万里长征刚刚迈出第一步。规划对标先进省市，坚持高标准规划、高起点建设，将有效推动山东应急管理事业争创全国一流。