一张罚单：威严之中有温度

　　□青岛日报/青岛观/青报网驻深圳记者 王 凯

　　已经很多年没跟自行车打过交道的崔松，在深圳重新踩上车蹬，成为一名骑行者。实训企业离住处有3.5公里，坐公交等候时间长，步行又距离太远，骑车是通过这段路程的最佳方式。

　　早晨迎着朝阳，在坐公交车上班族羡慕的眼神中自由穿梭去上班；晚上伴着微风，在一抹月光的照拂下飞驰回住所，骑行让崔松找回了儿时的记忆，总是脚下飞快。不过技能虽未生疏，规则却有不同，崔松也因此收到了人生第一张非机动车违章罚单。

■崔松骑自行车上班。 王 凯 摄

　　7月21日，正骑车行驶在路口的崔松被一位交警拦下，因为“非机动车行驶在车行道上”被罚款20元。“罚单的缴款号是4403051070620764，当时交警是面带微笑叫住我。骑自行车被开罚单，真是没有想到。”崔松对此记忆非常深刻，连一串没有什么规律的数字都记了下来，罚单也依旧保存着。

　　骑自行车走行车道被罚，让崔松看到了深圳凡事讲规矩的法治化环境。由于急着上班，他直接带着罚单去了单位，并在与同事的交谈中找到了解决办法。崔松进行了申诉，最终因为骑单车过路口借道车行道和首次违章的原因，申诉成功免予罚款。这让崔松对深圳的法治化有了新的认识：“深圳在下大力气整治城市交通秩序的同时，让原本冰冷的罚单有了温度，执法行为在威严中保有人性之光。”

　　这样的事情不止一起，崔松从一次禁停区停车中同样看到了深圳的宽严相济。

　　同样是7月的一天，崔松骑车回住处后刚停好车，突然收到一条短信，称“系统监测到您在禁停区停车，将额外收取5元车辆管理费。收到通知24小时内将任意禁停区的任意摩拜单车骑出禁停区，将自动退还费用。禁停区在APP地图上显示为灰色区域，请规范用车”。

　　崔松知道，深圳在地铁口、公交车站、居民区附近设定了很多停车区，自己一直停放在相关区域，怎么会在禁停区呢？带着疑惑他通过手机客户端进行了申诉，将停放位置及问题进行上报，10分钟后接收到了“申诉已通过，不计入违规”的短信。

　　觉得自己被冤枉的崔松还没高兴完，一个客服电话让他重新陷入了尴尬。原来，为方便路人出行，崔松住处附近新设置了禁停区，划线的位置不是停车的而是禁止停车的！不过，由于初次停在禁停区域，崔松的申诉得以成功。虽然同样是免于处罚，但是“网开一面”的缘由让他很是羞愧，此后停车、用车也更加规范。

　　“‘申诉免罚’和‘首单免罚’是一种正向激励手段。我们老说赏罚分明，但罚多了、罚过了，被执法对象往往心生愤懑。深圳的这些做法既拉近了警民之间的距离，也鼓励了文明出行。”崔松说，深圳的做法表明厉行法治与柔性执法并不矛盾，而恰恰能彰显“越是人性的法律越容易让人心生敬畏”。

　　“深圳的法治化要学，这种宽严相济的执法尺度同样值得学。”崔松说。