7月30日，中央政治局会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，并首次明确“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

房地产业，常常被一些地方视为快速提振经济、带动上下游产业发展的有效途径。中央明确表态“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，深意何在呢？

NO.1 |壹

“房子是用来住的、不是用来炒的”，一句再通俗不过的话，得来却不是那么容易。

把时间倒回四年前，2015年底的中央经济工作会议，一个新的经济语汇“三去一降一补”进入公众视野。

其中，“去库存”主要着眼于矫正供需结构错配，通过“人的城镇化”，化解房地产库存；而“去杠杆”的一个重要方面，则是要努力抑制居民房贷杠杆，防止“炒房”风险。

但2016年的楼市，却为人们呈现出这样的图景：很多一二线城市房地产交易，量价齐涨，多种迹象表明，在购房者中，投资客占了一定比例，网络众筹买房的有之，炒卖房号的有之，工厂“转型”投资房地产的有之……当年7月，央行公布的经济数据显示，在4636亿新增人民币贷款中，房屋贷款达4575亿，也在一定程度说明了问题。

很快，中央决策层的声音掷地有声。在年底经济工作会议中提出，坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

“房住不炒”，道出的是住房的根本属性，是广大人民群众的心声，为我国房地产市场平稳健康发展指明了方向。

NO.2 |贰

“房住不炒”自2016年提出三年来，虽然具体表述有所变化，但不可否认，已逐渐成为构建房地产长效机制的主基调。

在此，我们试着把近年来中央重要会议上的相关表述一一爬梳，以期呈现一个较为清晰和完整的脉络。

2017年02月，中央财经领导小组第十五次会议提出，要充分考虑到房地产市场特点，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。

2017年10月，党的十九大召开。习近平总书记强调，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的保障制度，让全体人民住有所居。

2017年12月，中央经济工作会议提出，要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。

2018年7月31日，中央政治局召开会议。要坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。

2018年12月，中央经济工作会议提到，要构建房地产市场健康发展长效机制，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

2019年4月19日，中共中央政治局召开会议，提出要落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

2019年7月30日，中央政治局会议提出，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

中央反复强调“房住不炒”，释放出一个强烈信号：坚持调控方针不动摇、力度不松劲，保持政策连续性、稳定性，决不会因经济环境变化而改变对房地产调控的方向。

NO.3 |叁

有这样一组数据：

在央行去年发布的《中国金融稳定报告2018》里，提到一个概念“房贷收入比”，即个人住房贷款与可支配收入的比值，从2008年末的22.6%增至2017年末的60.5%，10年上升了37.9个百分点。

在今年上半年的全国居民人均消费支出项中，食品烟酒占比28.6%，居住为23.1%，合计过半。其中，食品烟酒比重，就是常说的恩格尔系数，如果按照联合国粮农组织的标准，这个数据足以进入最富裕国家的行列。我们的恩格尔系数为何如此之低？一个直接原因就在于，居民人均消费支出项中，居住消费占比越来越高，对其他消费日渐呈现出一种“挤出效应”。

可以看出，房价如果持续上涨，势必影响居民的消费分配，对于当前亟待继续提振的内需反而会形成负面影响，又怎么说服老百姓“多消费”？

另外，如果房地产挤占了过多信贷资源，其他产业特别是中小民企能获得的资源就会被严重分流，热钱流入地产，脱实向虚不是我们愿意看到的。

而最为重要的是，在深化供给侧结构性改革的背景下，新动能培育、要素升级、产业结构转型都是题中应有之义。如果楼市一路高歌猛进，不仅挤占新动能发展所需的土地、信贷资源，而且可能会鼓动刺激更多企业、人员的投机情绪，助长浮躁的社会心态。

因此，让房地产市场在不突破上限、不穿透下限的区间内小幅波动，关系群众幸福指数、关乎经济长远发展。抑制短期刺激，稳定未来预期，在一个“房住不炒”的横盘时代，才有可能让民众安居乐业、经济高质量发展的梦想照进现实。