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8月4日,济南渣土车再次被问政节目点名。当天济南市级电视问政节目作风监督面对面播出,曝光了渣土车午夜超速狂奔的现象。大约5个月前,我省首档电视问政节目问政山东也曾对济南的渣土车问题进行过曝光,当时,接受问政的省生态环境厅厅长王安德还曾直言自己也曾经举报过渣土车问题。
时隔5个月,仿若昨日重现,渣土车问题再次被问政曝光。一直以来,对于渣土车的诟病几乎从未间断,跑冒滴漏、噪声污染、闯禁区、闯红灯、超速,这些违法屡见不鲜,谁来为这疯狂的渣土车踩刹车?
午夜超速:小轿车加速到90还追不上
8月4日,济南市级电视问政节目作风监督面对面播出,济南市住房和城乡建设局、市城乡交通运输局、市城乡水务局、市生态环境局、市公安局交警支队等部门负责人接受电视问政。
问政现场播出了一段前期的暗访视频。视频显示,7月17日深夜,济南市港九路,深夜静寂,不时传来的渣土车呼啸而过的轰隆声显得格外刺耳。道路上行驶的渣土车,不论是满载渣土,还是空车,都是一路狂奔,速度飞快。
那么,这些渣土车到底有多快呢?暗访记者驾驶车辆不断加速,试图让自己的车追上前面的渣土车,但车速一直加速到90公里每小时时,还是没能追上渣土车。根据调查,同样的现象也发生在二环西路和103省道。
颇具讽刺意味的是,这些渣土车的车体侧面都贴有有限速50公里每时的标志。很明显这些渣土车的行驶速度超过这一限速值。针对这一问题,济南市公安局交警支队党委书记、支队长曹凤阳表示:限速50是针对市区内的道路而言,即渣土车在绕城环高速公路以内的道路,绕城高速以外可以按照道路设定的速度通行。
曹凤阳说,行驶速度和噪音是一对孪生兄弟,速度快会使噪音更加严重,影响到人民群众的生活生产和工作。短片暴露出平时的监管执法还有盲区,联查联控的一些工作还没有达到全覆盖,下一步将加大查处力度。
久治难愈:厅长举报也没用
渣土车问题被问政曝光并非首次,早在大约5个月前的3月14日,我省首档电视问政节目问政山东第3期,省生态环境厅接受问政,对于渣土车问题就有所提及,曝光其不按规定停运,重污染预警期间依旧闯禁区上路行驶。
巧合的是,跟此次曝光的港九路一样,问政山东3月份曝光的渣土车闯禁区问题也主要集中在济南市高新区。3月4日中午12点,济南东部阁老山公园施工现场却并未按要求停工停产,4辆挖掘机和20来辆渣土车不停作业,尘土飞扬。在经十路、旅游路等多个路段,在重污染气预警期间,仍有渣土运输车辆上路行驶,虽然上方有网遮盖,但是在行驶的过程中,记者仍然可以看到有扬尘飘起。
“视频中反映的这些问题主要集中在济南东部地区,我们也了解到生态环境厅的办公地点就在济南东部地区。想问一下王厅长在上下班途中有没有看到过类似的情况了吗?”问政现场,主持人不客气地把这个问题抛给了坐在问政席上的省生态环境厅厅长王安德。
令人没有想到的是,王安德回答得很干脆“不但看到过,而且一直是这样。”王安德说,根据他的观察这种情况晚上比白天更厉害。看到这种情况,他“心里非常气愤”,他本人也曾多次举报该情况。最近又联系济南市环保局通报了这个问题。
半年之内,先后两次被省市两级电视问政节目曝光,中间间隔了将近5个月的时间,不说渣土车问题更加严重,但至少这个问题依旧存在。
来自济南市民服务热线12345的大数据显示:今年1至7月份接到有关与渣土车、大卡车的问题投诉就有11710件,主要集中在渣土车行驶过程中的噪音扰民、渣土随意倾倒、渣土车闯信号、超速等行为。
盯梢、反盯梢,查处渣土车无异于一场战争
在济南渣土车违法肆虐的现象也存在已久。2017年3月初,省公安厅甚至从聊城、淄博、德州三地调集近200名交警、特警异地作战,出动了冲锋枪、装甲车连夜对济南街头的渣土车违法进行查处,短短两小时查扣了100多辆违法渣土车。力度如此之大,但也未能从根本上缓解渣土车违法。时至今日,渣土车违法依旧不时上演。
一直以来,整治渣土车的呼声一直很高。对于渣土车违法,正如省生态环境厅厅长王安德所言这个问题“说没看到是说假话,说没有抓也是说瞎话。”长期以来、渣土办、交通委、城管、交警等部门均不时采取行动查处渣土车违法违法,出台政策规范渣土车运营。但是,管住管好渣土车绝非易事,虽然屡遭打击但渣土车违法依旧难以根除,不时沉渣犯起。
记者本人曾多次跟随交警一线采访渣土车违法治理,发现往往交警查处之前满大街都是渣土车,但一旦交警出动很快就销声匿迹,往往出动大批民警却只查到几辆甚至查不到违法渣土车。
出现这个现象的原因在于长期以来,渣土车运输业内已经形成了利益链条,各个渣土车运输企业、司机内部都相互联系,互相通风报信,查处了一辆渣土车,圈内其他人也就全部知道了查处地点。后面的车辆立马得到通知,停车逃逸或者绕行,根本不给交警“见面”的机会。
甚至有些渣土车主为了逃避检查,安排私家车在工地附近巡逻查看,在交警大队等执法部门门口蹲守盯梢的动态,随时通过对讲机、微信群通报信息,甚至在微信群“直播”交警动态。对于交警来说,想要在查处行动中有所斩获,需要提前做大量的筹划安排,跟盯梢者斗智斗勇反盯梢,不亚于一场小型的战斗。在以往的较大型查处行动中,民警一次收缴10余部对讲机也非常常见。
更为麻烦的是对于渣土车的管理涉及多个部门,多龙治水可以短时联合行动,但难以长期合作办公,没有长效的合力,这也是渣土车难以治理的原因所在。
狠招:查处渣土车违法有黑扫黑无黑除恶
渣土车违法处罚成本低也是其违法高发难以治理的原因之一。对此,济南交警也提出过针对渣土车闯红灯、超速等市民深恶痛绝的乱象,调整处罚措施。追究渣土车交通违法行为的法律责任时,公安部门的处罚依据将从原来单纯的《道路交通安全法》,延伸到《安全生产法》、《刑法》、《治安管理处罚法》,触及到刑事处罚。渣土车闯红灯情节特别严重的,将会因以危险方法危害公共安全罪被追究刑事责任。
针对渣土运输领域的“盯梢报信”情况,济南市公安局去年成立专案组。专案组的其中一项主要工作任务,就是深挖细查建筑渣土和货车运输行业背后的涉黑涉恶和非法利益输送等问题线索,打击幕后黑恶势力和保护伞。而服务于渣土车队的“盯梢党”,将会被作为涉黑恶线索来严肃对待。
4日的问政现场,曹凤阳也表示一方面将加强多部门联动,形成综合施策、系统解决,在科技、设备网络化上下工夫,搭建一个全时空、立体化、全覆盖的系统和平台,加强对这些车辆的线上监管,固化常态长效的联查联控、严管严处的工作机制。
另一方面,加大对渣土车、运输企业加大查处力度,坚持有黑扫黑、无黑除恶,要对这一些利益链进行斩断。同时对一些渣土车的企业信誉差、违法率高、事故多的企业,公安部门会同城管部门,该关则关、该停则停、该驱逐济南运营市场的要驱逐。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张泰来)
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