山东省党政代表团从北京、上海、雄安新区学习归来，总结提炼出四字“真经”——流程再造。这是继去年赴粤浙苏三省学习提出“制度创新”后的又一重要学习成果。

制度创新具有全局性、长远性意义。推进制度创新，最根本的是要抓好流程再造。流程再造，首先要进一步解放思想、更新观念。

思想是行动的先导。无论是粤浙苏、还是京沪雄安新区，他们都千方百计想把事办成、把事办好。这背后是他们敢想敢干、敢闯敢试，敢于打破条条框框。

很多时候，窗口人员一句轻飘飘的“不行”，不知让多少人的创业梦戛然而止，又让多少人奔波在反复补交材料的路上。早在几年前，上海浦东新区就“剥夺”了全区近2000个政务服务窗口的“否决权”，规定一线服务人员在受理各项业务时，只能说“行”，不能说“不行”。

我们有些地方，在这方面差距着实不小。有的办事大厅由市领导亲自坐镇，可能服务态度和服务质量变得好一些，有的事解决了，但有的还是解决不了。询问原因，就说设计的流程就这样，没有办法。是真的没有办法，还是不愿想办法？究其根源，还是解放思想不够、观念变革不深。

推进流程再造，从“再造”观念开始。

观念“再造”，要刀刃向内、自己跟自己较劲。企业开办用15分钟到3小时、水电气暖讯接入4天办结、社会投资简易低风险项目施工许可只用20天……几年前不可想象的事情如今在北京市政务服务中心都变为了现实。我们在感叹“北京速度”的时候，也要认真思考，北京能做到，我们能不能做到？面对在审批事项、社会治理、市场机制、公务运转等方面的“中梗阻”问题，我们能否真刀真枪加以解决？如果思想观念被禁锢，不敢闯不敢试，就不可能有流程再造的探索和实践。做到“只说行”，就要发扬自我革命精神，死磕自己，培养必须办到的决心，让企业和群众办事更优质更高效更便捷。

观念“再造”，要不循惯例、眼睛一直向前看。多地自贸区推行负面清单制度，“法无禁止皆可为”。我们的一些地方，政府工作人员往往喜欢“回头看”，喜欢遵循先例，甚至把十几年前的规定套用到现在的事情上。这样工作流程确实省劲，也不用担什么风险，但影响的是人民群众的评价，贻误的是事业发展。我们应该眼睛一直向前看，认真学习先进地区制度创新的思路办法，看看哪些我们可以直接复制运用，哪些需要结合实际继续探索创新。做到“只说行”，惯例不足守，经验可借鉴。

观念“再造”，要着眼大局，打破部门利益。“触动利益比触动灵魂还难。”流程再造过程中，每砍一道程序、取消一项审批，都是对部门利益的调整。个别地方和部门，心里始终装着自己的“小九九”，抱着部门权力不放，结果是层次重叠、放权不到位，工作运转效率低下，企业、群众始终敲不破“玻璃门”“旋转门”。究其原因，是不讲大局、不重长远，归根结底是不讲政治。我们看到的上海化学工业区应急响应中心，整合公安、消防、医疗、防汛、环保等部门职责，统筹制定应急处理预案，“一体化”指挥处置突发事件。这背后是政府从大局出发，“动自己的奶酪”，破除固化的“条条块块”，最终让企业、群众感受到优质、高效、便捷的服务。

事业越发展，面临的困难挑战越多，制度创新的需要越迫切，解放思想、更新观念的任务越重。

让我们下一剂“只说行”的猛药，让流程再造的发动机充分运转起来，推动船只逆水而行。它泛起的涟漪，将会搅动一池春水。