本报讯(全媒体记者 陈金路 通讯员 宋杰)企业开办是营商环境评价的重要指标，也是衡量一个城市市场活跃度的重要内容。7月26日，聊城晚报记者从市行政审批局了解到，5月中旬以来，通过全面部署、市县协同、快速推进，“零材料”提交、“零成本”开户、“零距离”服务，“三零”服务模式迅速运用到审批环节，仅两个多月时间，在聊城开办企业最快两小时办结所有手续基本已成常态。

据介绍，最近两个月，市行政审批局在商事登记综合服务区实行“一站式”服务，市县两级企业开办涉及的企业登记、印章刻制、银行开户和税务登记，全部入驻综合服务区，90%以上新开办企业通过“一窗通”系统提交申请，信息在部门间共享;材料在服务区后台流转，分类审批，提供“一条龙”服务;印章现场刻制，东昌府区及东阿县领先一步，实现商业银行移动终端进大厅现场开户，企业开办全链条“一区”服务，最快两小时办结。月底前，商业银行移动终端将实现市县两级大厅基本覆盖，全市两小时开办企业将成常态。

企业开办申请人可“零材料”(无需提交任何纸质材料)提交，实行全程电子化登记，申请人仅凭一张身份证即可办理营业执照;不再要求申请人提交书面证明，通过“一窗通”系统和网上纳税服务平台共享信息;可在银行、社区、街道等便民网点设置的自助服务一体机上自主申办营业执照和自助办理涉税事项等事宜;凡核验原件的，一律由审批部门窗口人员自行复印，各环节只核验不收件，实现境内自然人投资的企业开办“零材料”提交。5月以来，全市平均全程电子化率达95%以上，企业开办材料从13.94件精简到“零材料”。

“零成本”开户方面，对重点项目和招商引资项目企业开办普通印章刻制实行政府补贴制度;入驻服务区和政银合作银行开户免费，以入驻服务区和公示开户费用为抓手，倒逼全市商业银行实行新开办企业免费开户。目前，市级及90%以上的县(市、区)、市属开发区均已实现政府对重点项目或招商引资项目企业开办普通印章刻制的补贴制度，近80%商业银行的开户费用从400元左右降至零收费。刻章市场充分放开，全市共有刻章机构43个，橡皮印章价格降幅达60%，其他类型印章价格降幅也都在20%以上，企业开办实现从高成本开办到“零成本”和“低成本”开办。

政银合作“零距离”服务开办企业方面，推行基于全程电子化登记的“政银合作”登记模式，银行网点帮办代办人员，为申请人提供涵盖企业登记、公章刻制和账户开户等“一站式”综合服务。形成了企业开办事前全方位引导、咨询，事中全链条帮办代办和事后全覆盖回访机制，实现了全流程“零距离”服务。目前，部分县(市、区)实现政银合作全覆盖，企业开办实现从自主登记到贴心全流程帮办代办，无缝隙的“零距离”服务。