7月24日，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《中国－上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。会议指出，在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

　　分析人士认为，建设示范区进一步加强了上合组织的经济合作属性，将拓展提升中国与上合组织国家地方经贸合作的空间。国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流，拓展这四大领域合作，青岛怎么干？

　　自去年6月上合组织地方经贸合作示范区获批建设以来，青岛市成立了“中国-上合组织地方经贸合作示范区建设领导小组”，提出与上合组织国家开展地方经贸交流合作的工作措施。青岛及胶州市全力推进规划建设，积极探索，创新实践，示范区建设蹄疾步稳，全面起势。

　　示范区面积达61.1平方公里，由36.7平方公里胶州经济技术开发区和24.4平方公里创新区组成，并在胶州经济技术开发区内划出8.25平方公里作为启动区。示范区围绕“国之重任、上合平台、人文纽带、开放高地”的定位，确立了“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”运作模式，聚力打造区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、国际交流中心“四大中心”。

　　物流先行

　　示范区海、陆、空、铁立体交通网络发达，初步构建起“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通南亚东盟、北达俄罗斯蒙古”的国际物流大通道。

　　整合济铁胶州物流园、中铁联集集装箱青岛中心站、青岛港等资源，建设上合示范区多式联运中心，开通中亚、中欧等多条国际班列。2018年，示范区多式联运中心集装箱作业量53.6万标箱，增长27%；其中，欧亚班列占山东省到发总量的比重达81%。今年1-4月份，欧亚班列到发量同比增长75.6%。

　　示范区设立一年来，推进上合示范区基础设施建设。完善路网体系，开工建设胶州湾高速大桥连接胶州段工程。

　　经贸主导

　　上合组织秘书长诺罗夫说：“‘上合示范区’有着重要的战略意义，能够促进上合组织国家间的贸易额增长，巩固中国与其他上合国家的互信互利。”

　　一年时间，青岛共开展针对上合组织国家的对外招商促进活动11次，接待来自上合组织国家的经贸代表团21次。在俄罗斯圣彼得堡市设立了青岛工商中心，加强对外沟通合作。

　　目前，示范区初步构建起全方位、宽渠道、多领域的经贸合作交流格局。2018年，成功举办了上合+贸易投资自由化、便利化论坛；在境外新设投资项目4个、增资项目2个，完成中方协议投资1.2亿美元，康原、思锐达、中启等众多企业走进俄罗斯、乌兹别克斯坦等上合国家投资兴业；228家贸易企业聚集到示范区，实现进出口10.8亿美元，同比增长32%。今年1-4月，对“一带一路”国家（地区）的实际投资额、出口额分别增长86.6%、16.2%，投资和贸易均保持高增长态势。

　　同时，着眼搭建国际化、专业化、便利化经贸合作交流平台，与俄罗斯下卡姆斯克市、白俄罗斯鲍里索夫市等城市或机构建立了友好合作关系；在阿拉木图、比什凯克、拉合尔等上合国家城市，设立了6处商贸代表处；签订了与俄罗斯文化及合作交流等5项合作协议。上合国际贸易大厦、博览中心等11个面向上合国家的载体类项目加速启动或建设，总投资65亿元。

　　此外，示范区还将培育网上上合地方特色商品展，推动各国商品长年在线交易。同时将与各国开展多种形式的服务外包合作。

　　服务支撑

　　围绕法律支持，示范区建立了法律服务委员会，被司法部授予全国首批法律服务交流合作基地；设立国际仲裁机构，组建涉外审判巡回法庭。围绕金融支撑，启用金融服务中心，与国开行等10家入驻机构建立了稳定的合作关系，总规模100亿元的上合1号基金已完成一期10亿元资金募集；总规模15亿元的远海招华股权投资基金已完成注册。同时，实施“管委会+公司”运营机制，推行职员制改革和股权激励，不断释放创新活力。

　　示范区加速已开工项目的建设步伐，已招标设计上合国际贸易投资博览中心、上合国际贸易大厦等一批载体项目，努力搭建与上合组织国家开展地方经贸合作的平台。

　　5月24日上午，上海合作组织地方经贸合作青岛论坛暨上海合作组织国际投资贸易博览会在青岛市胶州方圆体育中心开幕。青岛市政府拟从今年起每年举办上海合作组织地方经贸合作青岛论坛暨上海合作组织国际投资贸易博览会。胶州作为上合示范区建设的核心区，将作为该论坛和博览会的永久举办地。