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综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。今年1月份,国务院常务会议提出,要对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台。6月28日,整体迁建的济南综保区顺利通过预验收。7月5日,综保区监管仓库“四证”备齐、消防验收备案,济南综合保税区露出真容,而一大波利好更是已在路上。
全国首个整体迁建综保区
济南综合保税区于2012年5月15日经国务院批准设立,2013年12月25日封关验收2.02平方公里。2017年5月,为充分发挥综保区与空港的叠加优势,服务济南打造对外开放新高地战略,济南启动将综保区整体迁建至济南遥墙国际机场北侧的工作。2018年6月8日,海关总署启动函询,12月5日国务院批复,调整后的济南综保区规划面积3.18平方公里(含综合办公区)。
综保区卡口
济南综保区新址位于山东新旧动能转换综合试验区、济南国际内陆港核心区、济南航空一类口岸叠加区域,区位优势明显。正式运行后,济南综保区将发挥遥墙国际机场、高铁济南新东站、欧亚班列董家货运枢纽、小清河航运济南港、城市轨道交通以及高速公路立体交通的叠加效应,打造济南及山东中西部内陆地区进出口快捷通道、多式联运国际物流枢纽和省会外向型经济集聚区。
为机场改扩建预留卡口
济南综保区规划控制范围内实际围网3.12平方公里,用地全都符合山东省土地利用总体规划和济南市城市总体规划。目前,不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证以及消防验收备案意见都已完成审批。
综保区顺利通过预验收。
按照验收标准,综保区监管区域已建成不间断、全封闭、永久性隔离围网7212米,高3米;围网内外两侧5米范围内无永久性建筑,无高度超过0.5米的植物;沿隔离围网建有7.2公里巡逻道,围网和巡逻道之间安装有照明设施。此外,沿隔离围网还配有监控设施来实现海关全方位监管。
济南综保区目前设有主卡口和行政卡口。考虑到未来济南遥墙国际机场改扩建对现有主卡口的影响和综保区产业发展需要,预先规划设计北侧主卡口、飞机拖行道卡口和区港联动货运卡口,并预留位置。
10余个项目启动建设
根据政策功能和周边区域产业特点,济南综保区主要依托济南空港、“齐鲁号”欧亚班列,侧重“区港联动”发展,重点打造加工制造中心、物流分拨中心和航空服务中心,重点发展飞机维修与改装、现代物流与仓储、保税加工与制造、金融与航空租赁等产业集群。
目前,综保区正在加快推进山东太古飞机工程有限公司新厂区、爱诺防护服生产基地、鸿明芯片制造配套供应链、越海“山东商贸物流中心”二期、山东高速如康保税冷链、宝能(济南)智慧供应链产业园、泉林千山保税仓储物流等10余个项目建设,项目总投资达124亿元,总占地2900亩。力争通过3-5年发展,建成辐射山东中西部地区的对外开放新高地。
打造全产业链集群
据了解,未来,济南综保区将重点推动企业增值税一般纳税人资格试点、航空航天再制造、跨境电商保税备货进口在综保区落地,带动芯片制造、飞机维修改装及循环再制造、跨境电商等航空指向型、高附加值产业集聚发展,促进大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药等领域加工贸易、保税物流业务在综保区集聚,打造全产业链集群,实现综保区与济南机场货运、欧亚班列、小清河航运多式联运联动,发挥国际国内两个市场两种资源优势,带动网内网外企业相互依托、互为支撑、联动发展,为综保区提档进位厚植产业基础。
预计到2021年,济南综保区将初步形成规模优势,走上特色发展之路,建成省内一流综保区,为建设全国一流综保区打下基础。
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