群众办税便捷高效 减税降费激发活力

　　滨州市国税地税征管体制改革一年间，开创出事合、人合、力合、心合的新局面

　　2018年7月5日，国家税务总局滨州市税务局牌匾上的红绸徐徐揭开，转眼间，已是一年。一年间，滨州市税务系统顺利完成市县乡三级机构挂牌、“三定”方案落实、征管职责划转等改革任务，开创出事合、人合、力合、心合的新局面。

　　党建引领改革路，初心不忘再出发

　　挂牌前，在市、县两级分别设立联合党委，步调一致推进改革；改革伊始，制定抓班子促改革“十项禁令”，公开优服务提效能“十项承诺”，通过制度约束、许诺倒逼，推进了工作规范；“三定”落实后，联合党委改设党委，保持党的建设与机构改革和税收工作同频共振、互荣共促。

　　党的一切工作到支部。制定《加强全市税务系统党的建设工作的意见》，成立机关党委8个、党总支3个、党支部128个，将党组织战斗堡垒配齐、筑牢；实施基层党组织示范带动工程，建立盘点党建工作“责任、问题、整改”三张清单；开展党员先锋指数积分制管理，将理想信念、党性品行等4类28项内容纳入积分考核，评定党员优劣。近日，市局纳税服务中心机关党支部被表彰为“山东省先进基层党组织”。

　　淬火融金，更见其纯。改革中，全市税务系统90名税务干部由“正”转“副”，面对改革大局，他们都能放下架子挑起担子，用实际行动诠释着使命与担当。国家税务总局第十五联络（督导）组在滨州调研期间，对市税务局推进机构改革工作以及改革期间采取的服务纳税人举措给予高度评价。

　　便利办税更高效，优化服务再升级

　　改革是最好的升级，合并是最大的优化。改革后，市级税务机构设立了纳税服务科和纳税服务中心，在县区级税务机关设立直属税务分局，实施扁平化、专业化、实体化运作，使资源配置向纳税人端和纳税服务一线倾斜。

　　同时，“全程导税”“容缺受理”“套餐式服务”等全新服务模式纷纷亮相；明确29项限时办结事项的“容缺办理”；20条“涉税加速办”具体措施；落实197项涉税业务“一次办好”清单，减少纳税人到厅环节62个；实施场景式办税服务厅规划，投放自助办税设备128台，设立24小时离厅式办税服务厅11处。在山东省营商环境评价报告中，滨州市“办理纳税”指标得到99.85分，列全省第二位。

　　“新机构成立后，纳税服务资源得到整合优化，实现了机构设置、流程规划、服务评价以及信息建设的一体化管理，做到了办税体验、税收执法‘一把尺子’量到底。”市税务局党委书记、局长魏亮珠说。

　　标准征管强根基，规范执法立支撑

　　改革后，在全省率先推行标准化税收征管模式，累计取消无明确依据的约谈检查120余项，编制《场景式标准化税收征管操作流程》，对从登记到注销29项征管业务，全部设定标准化执法场景，避免征管执法“因人而变”。

　　谈起征管模式的变化，支点财务管理公司的姬红梅有自己的体会：“我们的客户涉及多个县区，在代办涉税业务时，无论在哪个大厅办理，资料报送和办理流程都是统一的，一个窗口办结、一个电话问清、一个标准纳税已经成为标配，而在办理时间上税务部门还在不断给我们制造惊喜。”

　　另外，市税务局新组建第一、第二两个区域性稽查局，统筹全市稽查力量，实现对涉税违法行为的重拳整治，并通过税收执法督察，不断完善依法治税工作机制，强化内部权力制约。

　　减税降费激活力，蓄势发展后劲足

　　“全市税务系统要进一步提高站位，拉高标杆，在落实减税降费上多出实招，全力促进经济社会高质量发展。”市委主要领导在对税务工作的批示中指出。

　　举旗定向，得令而动。滨州市税务局迅速组建市、县两级减税降费领导小组，设立9个工作组，施行专班作业，对照任务清单，日拱一卒；三轮“饱和式”辅导，培训纳税人5.6万人次，推送政策10.58万条，实现100%全覆盖；筛选60户重点企业，指定包联干部，实现精准对接、双向互动、差别辅导。

　　4月1日，魏亮珠到华纺股份有限公司调研，向企业发放精准辅导手册。“看到送上门的政策上印制着企业名称，让我暖心又踏实，这些精挑细选的政策条条可用、句句含金，减的是税费，加的是对企业的关心和爱护。”华纺股份有限公司负责人闫英山说。

　　风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。滨州税务在新的历史起点整蓄力量、重新出发，为开启新时代税收现代化新征程和“富强滨州”建设赓续奋斗、阔步前行。