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近期,“夜经济”有点火。夜经济对丰富市民生活,发展一方经济,提升城市形象,都有着重要作用,但也对城市管理提出了更高要求。
“夜经济”谁来管?
济南出台的《关于推进夜间经济发展的实施意见》中提到,“借鉴先进城市经验,建立‘夜间区长’和‘夜生活首席执行官’制度”。要求由各区县政府分管领导担任“夜间区长”,统筹协调夜间经济发展。并且,鼓励各区县公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”,协助“夜间区长”开展工作。
这是对上海做法的借鉴,而上海也不是首创。
2003年,阿姆斯特丹开创性地任命了首位“夜间市长(Night Mayor)”来监督“晚九朝五”的夜间经济活动,目前全球已有包括伦敦、巴黎、苏黎世在内的30多个城市采用了类似的职位或行政模式。
伦敦为了振兴“夜间经济”,专门留出一个公务员岗位招聘一名深谙夜生活的主管。据悉,这位“夜间主管”年薪为3.5万英镑,每周只需工作两天半,任务是“捍卫伦敦夜间文化价值,推动伦敦夜间经济发展和多样化”。
深更半夜去哪儿玩?玩什么?
说起“夜经济”,大家首先想到的是夜市。确实,目前我国城市夜间经济多以餐饮、购物等消费为主,在餐饮消费、购物消费与城市灯光秀之外,如何给消费者创造更加多元、差异的夜间消费场景,是更应该考虑的问题。
日前,青岛市发布的相关文件中提到,重点从4大方面推进夜经济,即改造培育夜间购物街区;发展餐饮休闲街区;发展文化娱乐业;丰富文化旅游产品。
北京海淀区将推动区属图书馆、文化馆、体育馆、公园等文体旅游设施延长夜间开放时间,举办各类夜间活动,带动一批文化沙龙、电影院、美术馆、剧院、24小时阅读空间发展,激活夜间文化艺术消费。
国外夜经济发展的经验也值得学习。
巴黎每周三、周五开展夜游博物馆活动;伦敦市中心的剧院区集中了40多家剧院,每一家都有自己的保留节目,这些戏剧或歌舞剧除了在每周有一天休息、有两场下午场之外,都会在晚间七点半正式开演。
此外,具有特色的夜间旅游项目是吸引外来人员的利器。
二月通常是一年之中的旅游淡季,作为巴黎的地标,埃菲尔铁塔的观光电梯此时段都会运营至接近午夜。
济南作为“泉城”,也利用了这一优势。《实施意见》中提到推动开发护城河、大明湖夜间游船项目,完善船舱、船站、沿途服务配套设施,开设泉水船宴、明湖船宴等特色筵席,打造夜晚“船游泉城”系列产品。
夜晚出行,交通是关键
相比白天,夜晚出行时,安全、便捷更为重要。并且,不论是消费者,还是餐饮、休闲领域的服务人员,都仰赖便利的公共交通。
目前上海试点在部分区域增加夜间停车位、出租车候客点、夜班公交线路,延长地铁运营时间等;海淀区将适当调整公交线路,研究开通一批夜间交通微循环线路,满足重点商圈和居民区的夜间出行需求。
伦敦实行地铁通宵运行计划,每周五、周六,在一些主要线路让地铁24小时运行;在东京,“夜间经济议员联盟”提出延长电车、地铁的运营时间,周末实行24小时运营,主要公交巴士线路运营时间延长至深夜。
“夜经济”如何与居民和谐共生?
安全,噪音,垃圾等都是“夜经济”发展不可忽视的问题。
济南市的《实施意见》提出,指导夜市运营管理主体制定夜市管理规定,在登记、设施、区域、标识、时段、卫生等夜市运营相关方面建立统一管理标准,维护夜间市场经营秩序,依法打击销售假冒伪劣商品行为。
上海夜晚的“上海味”如何与居民和谐共生?在上海的大沽路夜市,在街道牵头下,大沽路酒吧经营者聚在一起,成立了自治委员会,商议如何规范经营,并共同推出了“经营公约”,对酒吧的噪音分贝、经营范围、市容环境等相关问题进行了约定。
上海还试点放宽夜间外摆位管制,在夜间特定时段,允许有条件的酒吧街开展“外摆位”试点。
阿姆斯特丹道路两旁随处可见“保持优雅,思考邻居,屋内饮酒”和“欢迎游客”的标识。此外,还推出专门的移动应用程序,供居民举报夜间滋扰情况。
在柏林,有13个人专门负责柏林的夜间经济和夜间生活,夜间市长专门负责确保每家店晚上不会出现噪音问题。
为了保证夜间消费生活安全,伦敦市政府专门增加300万英镑预算加强治安。英国交通警察部门增加100多名警察,巡逻144个站点,保障人们夜间出行的安全。
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