7月3日下午，在奎文区鸢都湖畔，潍坊市教育局与奎文区政府联合主办“奎文区防溺水应急 救援演练”举行。据悉，这是奎文区政府“看人看水”预防未成年人溺水工作机制的一部分，奎 文区通过明确“看人看水”职责，建立学生自主管理小组实现“看人”全覆盖、建立防溺水应急 救援快速反应机制等举措，建立联防联控，齐抓共管机制。

　　假期前

　　防溺水应急救援演练上演

　　三名学生不慎失足跌落水中，其中两名受水流影响进入深水区。景区保安员发现后边呼叫救 援人员支援边携带救生圈（绳）、救生衣前去营救，在浅水区的一名落水者由保安人员投掷救生 圈后获救，接报后救援人员携带救援装备赶到现场驾驶冲锋舟将落水人员救起。其中一名落水者 出现呼吸心跳骤停，救援上岸后救援人员立即对其实施心肺复苏……

　　3日下午，在鸢都湖，潍坊先锋应急救援促进中心水上应急救援通过演练多人落水实施救援等 过程，对受害者进行人工呼吸法、胸外心脏挤压法等必要的抢救，为在场的学生及家长上了生动 的一堂防溺水紧急救援课。潍州湖小学五年级学生王子涵告诉记者，一场救援演练看的惊心动魄 ，自己不仅学到了防溺水的知识，而且坚定了远离水面，不在外面下水游泳的决心。

　　潍坊先锋应急救援促进中心任永亮表示，通过救援演练提高广大师生预防溺水的思想认识， 使相关人员掌握溺水救援方式和方法。同时，提醒未成年人远离水面，避免溺水事故的发生。如 果发生溺水，人员被打捞上岸之后，最正确有效的实施方法就是进行两次的人工呼吸之后，进行 心肺复苏；并及时拨打报警电话。

　　明确“看人看水”职责

　　建立联防联控，齐抓共管机制

　　奎文区政府制定未成年人防溺水工作方案，明确了各街道，教体、公安、住建、应急、农业 农村、自然资源、卫健、文化旅游、消防等单位职责，层层签订了责任书，“看人”职责主要在 学校和家庭，“看水”的职责主要在各水体主管单位和街道有关部门。建立了日常工作组织、调 度、协调、督查机制，由分管副区长主抓，各单位每日在工作群内晒人防、物防、技防工作落实 情况；与区内河流、湿地管理权单位市文旅集团和市园林局建立了对接协调机制，各单位及时上 传发现的问题，由区农业农村局汇总协调解决。

　　加强教育宣传“看住人”。各学校充分利用安全教育平台、微视频、动画专题片、专题讲座 、情景剧表演、主体班队会、防溺水快板、歌曲、应急演练、每天入放学一分钟广播、“1530” 、游泳馆实战演练等丰富多彩的形式进行防溺水安全教育。区教科院创编了防溺水歌在全区学生 中传唱，宝通街小学与学校传统文化特色结合自主创编了千人防溺水快板，德信现代学校结合学 校戏剧特色创编了防溺水情景剧，圣荣小学盘活社区资源直接将防溺水课开进了游泳馆，南苑学 校组织了防溺水歌咏比赛和防溺水知识竞赛，明德学校制作了防溺水清凉扇……这些载体都录制 成了微视频通过媒介广泛传播，起到了很好的效果。

　　学校普遍组织召开一次专题防溺水家长会，向家长宣讲了防溺水的得严峻形势，通报了近期 发生的惨痛案例，讲授了防溺水的基本常识及风险点，当场与家长签订责任书，依法明确家长监 护责任，并先后两次向全区40000余名家长发放一封信；教体局奎文教育公众号、奎文印记，我和 你在一起等公众号推送防溺水专题10余次；各学校制作微信防溺水美篇、视频等通过学校公众号 推送1170余次。各街道社区制作防溺水专题看板60余块，电子屏设置防溺水内容滚动播放，通过 公众号向居民推送防溺水知识200余次；区宣传部制作了防溺水专题视频，通过电视黄金时段循环 播放；组织各学校积极参与市区两级安全生产月集中宣传活动，制作防溺水宣传看板30余块。

　　建立学生自主管理小组实现“看人”全覆盖。学校各班级按照学生居住就近原则建立起安全 自主管理小组，组长及小组成员分工明确，低年级可以由家长代替，在周六日、节假日和寒暑假 由小组长每天向小组成员发送安全注意事项，小组成员每天向小组长报告自己生活、学习和出行 情况，小组成员之间互相监督，小组长每天向班级报平安。班主任和教师不定期家访了解情况， 尤其是特别关注老家在农村和由隔代照看的学生。开学后评选“安全小达人”和“安全优胜小组 ”，切实增强学生自律意识和“看人”效果。

　　打出组合拳

　　建立“看水”长效机制

　　奎文区全面摸排奎文辖区内所有水域，明确每一处水域的管理责任主体，将各水体责任主体 单位统一到未成年人防溺水工作中来，统一到市区两级预防未成年人溺水工作的部署上来，根据 工作分工各自认领，形成水体、责任单位、责任人、联系方式一一对应的责任图表，并在各水域 醒目位置公示，接受监督。

　　各街办、社区、有关水体责任单位在各自水域全面摸排，对游人易到达的地方无标识牌的或 标牌数量不足的，安装制作醒目标牌，用触动人心的警示语提醒教育未成年人不擅自下水；对缺 少防护措施和应急救生工具的由水体责任单位统一整改补充。

　　各街道、有关部门均建立了水域巡逻队伍，制定了周安排表、巡查表和隐患排查整改表，建 立了定人、定水域、定时间段的全方位巡查机制。七支队伍分别是各水体管理单位购买的物业和 保安专职队伍，家委会组建的家长志愿者队伍，在周末、节假日、寒暑假学生不在校时间学校调 整到片区水域巡查的安保队伍，学校片区日常应急巡查车组成的重点水域巡查队伍，退休教师志 愿者队伍，各社区巡查队伍以及各街道、有关部门包靠干部组成的巡查队伍。各社区巡查人员在 巡逻时均使用了河长制管理软件，巡河轨迹、巡河里程、巡河时间、巡河日志一目了然，同时还 能及时上传安全隐患图片。

　　建立防溺水应急救援

　　快速反应机制

　　由奎文区应急部门、区消防大队针对辖区内水域特点和以往溺水案情制定了应急救援预案， 并与专业应急救援第三方市先锋应急救援促进中心常年合作，在白浪河、虞河水深游人容易到达 的水域组织防溺水应急救援演练，形成了快速反应处置机制，极大增强了“看水”能力。

　　建立了周督查通报机制，采取“四不两直”明察暗访方式，加强督查，对各单位职责落实情 况每周进行通报，对落实不力的单位由区政府进行约谈。教体部门将学校防溺水工作纳入专项督 导和综合督导；市园林局在日常巡查中发现有下水者，直接对物业公司罚款1000元，奎文公安分 局在日常巡查中发现有下水者而没有及时制止的，对安保服务公司进行通报和约谈。

　　齐鲁晚报 齐鲁壹点 记者 秦国玲