蹲点潍坊国家农业综试区  

　　“起跑就要冲刺,开局就要 决战”  

　　种好农业制度 创新“试验田” 

　　□ 本报记者 杨国胜 都镇强

　　5月27日一上班,一家慕名而来的农业企业负责人,推开了潍坊国家农业开放发展综合试验区管委会(筹)开放发展部的门,希望了解相关政策并在园区落地。“我们有国家、省、综试区三个层面的一大拨政策,希望咱们下一步继续保持联系,共同促进项目的落地。”开放发展部成员万庆伟介绍完情况,贴心地递上了几本相关政策“小册子”。

　　“自打推动综试区建设以来,找上门来的项目多了起来。”当完“服务员”后,万庆伟顾不上休息,又埋头开始忙活塞内加尔花生产业园、尼日利亚阿布贾农业高科技产业园、埃塞俄比亚农畜牧产业园三个合作项目的后续对接工作,“这是潍坊综试区与中地海外集团合作的三个项目,也是我们更高水平走出去的一次尝试,容不得半点懈怠。”

　　上午考察、下午签约,中地海外集团4月18日一天就敲定了与综试区的战略合作事宜。

　　总部位于北京的中地海外集团选择与潍坊综试区合作,源自潍坊华以农业科技有限公司董事长王春林的一次牵线搭桥。受益于潍坊近几年大力推进综试区建设,位于峡山区的华以农业得以迅速成长。“潍坊综试区是目前国务院同意建设的唯一综试区,发展潜力不可估量。我们作为辐射区的企业,接触得早,知道得多,有义务宣传推介它。”王春林说。

　　中地海外来了,聚量集团、新农创集团等一批国内外知名企业也纷纷前来洽谈合作,达成了投资意向和战略合作协议。不仅“双招双引”有了良好开局,综试区在创新研发和成果转化、冷链物流、展示交易、检验检测认证、对外开放合作、大数据、综合服务七大平台功能也在不断提升完善。

　　记者在潍坊综试区蹲点采访期间,印象最深的是党员干部建设综试区没有局外人、没有旁观者的责任担当,是“起跑就要冲刺,开局就要决战”“不争第一,就是倒数第一”的精神状态,是“一年全面起势、三年大见成效、五年形成样板”的潍坊力量……

　　号角声声起,战鼓催人急。据潍坊综试区管委会(筹)常务副主任于冬菊介绍,自3月2日综试区建设动员大会召开以来,潍坊综试区建设进入了全面启动阶段,55项重点任务、11条政策措施正在加快推进落实。

　　综试区是全国首创,没有现成路子可循。如何种好制度创新的“试验田”?在对国家支持的11项具体政策制定实施细则方面,潍坊海关已出台了包括打造农产品检验检疫新模式、推行“合格假定”制度等9项先行先试政策。其中,针对出口鲜活农产品、大宗低风险食品农产品,在风险评估和过程控制的基础上,力争在2019年建立“即报即放”式检验检疫新模式。

　　潍坊综试区还在总部经济、招才引智、农业产业等方面,出台具体扶持政策。比如,围绕发展总部经济,在总部企业、金融保险等注册类公司项目奖励上,对实缴注册资本5000万元以上或年纳税总额300万元以上的公司给予激励。

　　“瞄准体制机制、农村改革、营商环境等制约农业高质量发展的痛点、堵点、难点,大胆探索和先行先试,力争取得更多可复制可推广的创新成果,为全国农业农村制度创新提供新的经验。”潍坊市副市长、潍坊综试区党工委(筹)书记马清民告诉记者,不仅要自己和自己比,更要与国外先进国家和地区比,与国内的自贸区、农高区比,在寻标对标、赶超比拼中当先进、争第一。