8日,百花洲东岸泉水书房揭牌,这里将成为市民了解申遗的窗口。

列入《中国世界文化遗产预备名单》是“济南泉·城文化景观”申遗的关键一步,但远不是最后一步。从预备名单到成为世界遗产,济南还需要在中国60多个预备项目中PK,经历漫长的过程。

文/片 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇

一国一年只能申报一项

申遗还需要漫长时间

济南泉·城文化景观列入《中国世界文化遗产预备名单》的消息甫一公布,8日,济南市泉水保护办公室泉水遗产处处长田晓东被问到最多的就是,泉·城文化景观距离成为世界遗产还有多久?济南虽然有泉城之名,但泉城却一直没有成为世界遗产,这让济南人有些迫不及待。

田晓东说,这是一个好的开始,但要成为世界文化遗产还有漫长的过程。

根据2018年实行的新“限额制”,一个缔约国每年最多只能申报一项世界遗产。

中国申请世界遗产的项目必须先列入《中国世界遗产预备名单》,这其中就包含自然遗产、文化遗产和复合遗产(自然和文化双遗产)。联合国教科文组织世界遗产委员会于2019年1月30日更新的《中国世界遗产预备名单》已有62个项目,其中,文化遗产项目共有27个,自然遗产19个,复合遗产16个。而且每几年都会有新的项目列入预备名单,今年新列入《中国世界文化遗产预备名单》的除了“济南泉·城文化景观”外,还有“万里茶道”、“海宁海塘潮文化景观”、西汉帝陵、唐帝陵、石峁遗址5个项目。

“推选不是根据时间先来后到,而是根据是否达到了世界遗产的标准要求,准备是否充分。”田晓东说,从这一个角度来看,济南泉·城文化景观要成为世界遗产就需要从自身扎实按照世界遗产的标准和要求做好论证、保护和修缮工作。“还是很有希望的。”

申遗的过程

也是保护的过程

“申遗过程就是一个保护遗产的过程,列入预备名单后要成为世界遗产就有一定偶然的因素,这就要求申请时摆正心态。”8日,在百花洲东侧刚揭牌的泉水书房,正在准备泉水讲堂第一讲的山东大学历史文化学院院长方辉教授说。

“申遗结果是我们济南人共同的期盼,但是申遗过程同样重要。”田晓东说,济南泉·城文化景观秉承世界遗产委员会所说的申遗过程和申遗结果同等重要的理念,“不是为了申遗而申遗,而是以申遗为抓手,通过申遗把老祖宗留下的有价值的历史文化遗存保护好,传承好,把我们济南最优秀、最经典、最有历史、最体现济南历史文化名城价值的核心区域展示给全国、全世界。”

目前,济南泉·城文化景观距离世界文化遗产的标准还存在不足,国家文物局也对下一步工作提出了六点指导意见。

将出台专门管理办法

并上升为地方条例

济南市城乡水务局副局长陈学峰介绍,接下来济南将结合国家文物局提出的意见和济南市实际,从软件和硬件全面开展工作。

在遗产的真实性完整性方面,开展遗产价值研究,完善申遗文本,组建专家智库；继续深化推进遗产要素综合保护工作。

此外还将通过互动加大泉·城文化景观遗产的宣传。8日,百花洲东岸的泉水书房揭牌,这里将定期举办泉水讲堂。济南还计划今年确定泉水博物馆选址和完成遗产展示系统设计,力争2021年建成开放。此外,今年将继续举办第四届国际泉水文化景观城市联盟会议暨济南泉·城文化景观保护国际研讨会。

同时,结合城市总规和历史文化名城规划,按照遗产保护管理规划部署要求,2019-2021年启动遗产核心区和缓冲区基础设施建设及环境综合整治。对现有遗产点文物提质升级,重点做好申报全国重点文物保护单位工作。

此外,根据申请世界遗产必备要件的要求,济南还将出台《济南市泉·城文化景观管理办法》,目前已开始立法调研。“这是专门为济南泉·城文化景观出台地方规章。”田晓东说,推行之后,还将逐步上升为地方条例加大保护力度。

申遗14年时间

●2005年 济南市政府决定启动济南泉水申遗工程。

●2006年9月 成立泉水“申遗”工作委员会,着手推动泉水申遗工作。

●2009年 住建部将“济南名泉”项目列入第二批《中国国家自然与文化双遗产预备名录》。

●2015年 专家和市领导经过相关研究和确认后,决定将双遗产类型转化为文化景观遗产类型,并委托清华同衡规划设计研究院开始研究工作。

●2015年4月到2016年8月 济南基本完成遗产研究和保护管理规划等相关工作。

●2017年1月 申遗文件报到国家文物局,获高度认可。济南市委市政府成立由市委书记和市长任双组长的申遗领导小组。

●2017年11月 国家文物局现场考察专家组到济南来进行考察,给予泉城申遗工作很高的评价。

●2019年3月26日 国家文物局关于将“济南泉·城文化景观”列入《中国世界文化遗产预备名单》的函,同意将“济南泉·城文化景观”列入《中国世界文化遗产预备名单》。