青岛新闻网6月5日讯 （记者 李倍）为贯彻党中央国务院关于深化“放管服”改革举措，青岛市在年初的市级机构改革中，在原有的市政服务管理办基础上新设立青岛市行政审批服务局。今天，青岛市行政审批服务局局长陈立新做客《行风在线》栏目时表示，今年行政审批将打造“青岛攻势”，开启“无差别”窗口办理；此外，投资建设项目则开启“青岛速度”，从项目立项到竣工验收87天可办结。

　　青岛市行政审批服务局局长陈立新

　　建高效“青岛攻势” 今年将推行“无差别”窗口办理

　　在青岛市委市政府发起的十五个攻势中，提升政府效能、提高政府办事效率的“高效青岛”建设攻势位列其中。陈立新在访谈中表示，原来市行政审批服务大厅采取的是政府各部门驻厅办公的模式，各部门有各部门的窗口，而随着市行政审批服务局“一门一窗”改革的推进，改变了原先各部门进驻行政审批大庁、各有窗口办公的模式。

　　目前，进驻市行政审批服务大厅的职能部门超过70％，根据“放管服”改革的要求，今年的目标将实现“应进必进”。此外，市民和企业在办理审批业务时，无需在各个职能部门的窗口间来回跑，只需要在相关审批类型的窗口提交材料，审批环节都在窗口后台完成。

　　陈立新介绍，今年市行政审批局还将探索“无差別”窗口办理模式，市民和企业到行政审批服务大厅办理审批服务事项将不再受区域限制，可以选择任何一个窗口办理，实现“一窗全办”。

　　投资建设项目审批有了“青岛速度” 87天可办结

　　青岛提出“学深圳、赶深圳”的目标后，我市政务服务管理方面也积极对标深圳。陈立新介绍，今年4月份，国务院对全国32个副省级以上城市及计划单列市的网上政务服务工作进行了评估，在评价为“非常好”的第一方阵中，青岛成为北方唯一入选城市，与深圳同时进入第一方阵，但青岛与深圳仍存在差距。

　　陈立新介绍，投资建设项目审批一直是全国行政审批提速的重点和难点。据国家住建部的相关数据显示，从项目立项到竣工验收，全国平均审批时间是255天，对于企业来说不仅费时费力，也在无形之中增加了

　　经营成本。根据国务院11号文件的最新要求，全国投资建设项目审批最多不超过120天。深圳提出90天完成，而青岛在此基础上再次提速，提出了87天的办理时限。

　　陈立新透露，这87天中将实现“全流程、全覆盖”，包含完成审批、基础服务、公共服务、竣工验收、不动产登记五大部分中的所有环节。针对这一目标，市行政审批服务局将进行服务流程再造，通过“统一审批流程”、“统一信息平台”、“统一管理体系”、“统一监管方式”等方式，保证87天目标的顺利实现。

　　企业在青开办注册审批再提速 两天全搞定

　　行政审批改革提速增效，其中最重要的环节是企业开办。对此，陈立新表示，青岛市在企业开办注册方面预定的目标是三天办结，其中涉及到企业的注册登记、印章刻制、税务发票领取、社保登记、银行登记等五个环节。

　　股份公司的注册因为需要逐个核实股东信息，因此需要的时间最长，90％以上的企业注册登记都会在两天之内办理完毕，一些个体工商户的办理甚至仅需要几十秒钟。另外，据陈立新介绍，今年青岛市的企业开办注册审批还将再次提速，各类企业的所有注册审批将在两天内全部完成。

　　深化智慧审批：证照进手机 审批进银行

　　行政审批智慧化是政府提速增效的重要手段，也是未来发展的方向。陈立新在访谈中介绍，“学深圳、赶深圳”重点是要学习深圳智慧化行政审批方面的先进经验。据了解，深圳在全国率先提出了“秒批”，并以80项“秒批”、300余项“不见面”审批领先全国各个城市。

　　而青岛在“学深圳，赶深圳”的热潮中，也将“秒批”和“不见面”审批的平台建设纳入政府的重点工作计划中。陈立新透露，市民和企业的电子证照库正在建设中。现在，市民可以通过下载“青岛政务通”APP即可查看自己的身份证、社保卡等证照都已经实现了“电子版”。未来，市民办理审批业务将不再需要携带身份证原件，只需打开手机，即可完成相关证照的备份。

　　此外，据陈立新介绍，为方便群众，目前全市范围内分布了980台自助审批服务终端，多数都是社保、公积金、交警等单项服务终端，综合服务终端有100多台。前不久，市行政审批服务局已经和工商银行签约，在其服务网点设置综合服务终端，下一步将继续与其他金融服务机构联系，有望在全市各个金融服务网点设立综合审批服务终端，届时将实现审批行政服务“全天候”，进一步方便群众办事。