□文/图 本报记者 张 荔

　　本报通讯员 李立庆 张婷婷 于秀丽

　　走在前列、争创一流。在解放思想大讨论中，市行政审批服务局纵深推进“一次办好”改革，以建设项目施工许可审批为突破口，创建“并联办、合并办、同步办、马上办”模式，工程建设项目整体审批效率大幅提高，打造了良好的营商环境，开启了项目审批服务“新速度”。

　　精简审批环节，打造营商“便利化”

　　“为深化‘一次办好’，加快建筑工程施工许可证办理，我局实行建设工程质量监督登记、建设工程安全措施备案同建筑工程施工许可证三项合并办理。”走进市政务服务大厅，5月5日实施的市行政审批服务局《建筑工程施工许可证联办告知书》被放置在醒目位置，告知书上详细地列举了怎样一次受理、同步办理，减少的办事流程和缩减的办事时间让前来办事的企业、群众一目了然。

　　营商环境是一个城市的软实力，也是核心竞争力。项目审批周期长，手续繁琐一直是投资商反映的热点问题，要想解决这些难题，除了要将各职能部门聚集办公，使投资商少跑路外，首先要压缩审批流程。

　　市行政审批服务局从精简审批环节入手，着力打造投资营商“便利化”。大幅精简审批要件，直接取消建筑工程施工许可证核发中资金到位证明和经备案的施工合同、监理合同等手续，实施质量监督和安全措施备案内部流转，实行施工许可容缺图纸审查机制，施工图审查与基坑开挖、桩基施工同步进行“承诺式审批”。现在办理建筑工程施工许可仅需3项必要件、4项容缺件，审批效率提升50%。

　　合并审批事项，相关事项“并联化”

　　“以前申报工程项目得准备多份资料，挨个部门跑，部门多、要求多，一时半会儿很难完成申报。现在好了，改革后成‘一个系统’，提交材料简单了，审批特别快!”提起市行政审批服务局的工程建设项目审批改革成效，聊城市中医院相关负责人连连感叹。在办理制剂楼施工手续时，他们惊喜地发现，现在，办理施工许可不再像以往那样，住建局和行政服务大厅两头跑，只需要按照审批局提供的表单准备完毕材料，一次提交、一窗受理，不出厅“一站式”就能办理完质量监督注册、安全施工措施备案和施工许可所有手续。

　　在以行政审批服务局为轴心的审批链条上，我市项目施工许可流程“一条链”的模式正在流畅运行。将施工许可阶段的工程质量监督注册、安全施工措施备案和施工许可事项合并，施工许可阶段不再踏勘现场，实行告知承诺制，2日内办结施工许可手续，极大地节省了项目的办理时间，得到办事群众的一致赞誉。

　　优化审批环境，促进服务“优质化”

　　近日，聊城荣祥房地产开发有限公司为了赶工期，向市行政审批服务局反映希望加急办理质监安全等施工许可相关手续。投资项目科工作人员在了解企业实际情况后，马上利用中午下班时间前往工地查验，指导企业提前完善手续，节约了企业反复修改材料的时间，让项目单位真正实现“一次办好”，公司对办理速度和延时服务感到非常满意。

　　审批“瘦身”、‘服务“增肥”。实施“全程帮办代办”，打造“重点项目专人管、项目手续有代办、手续进度能跟踪、困难问题我来办”的审批服务新模式，点对点为项目提供个性化的精准服务，促进项目尽快落地;开展“精细化”服务，推出关键节点，温馨提供服务，发放“明白纸”，审批短信推送及时告知建设单位办理进展及其注意事项，面对面解答企业和群众的疑问;做好后台信息共享，制定审批业务告知单，全力打造减少等候时间、减少跑动次数、减少跑动距离“三减少”的审批环境。

　　服务无止尽，改革无尽头。压缩审批时限的底气来自于思想的解放和手段的创新，市行政审批服务局在工程建设项目审批上走出的是一条划分阶段、并联审批的道路，打破原有的事项流程和责任分工，进行业务重构、整合审批环节。建设工程项目审批从取得土地到竣工验收，重新划分为项目确立、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，每个阶段的事项全部实行并联审批、表单优化，推行联合踏勘、多评合一、容缺受理等审批模式，审批效能大幅提升，群众获得感显著增强。