“没有车辆暂扣，就凭着乘客截图，认定为非法营运，这事合理吗？”最近，壹粉“又见一帘幽梦”发来情报称，自己的朋友涉嫌非法营运，在没有车辆查扣的情况下，凭着几张乘客举报的截图，多名快车司机收到了无棣县交通局开来的一纸《违法行为通知书》，“上面写着拟定罚款三万元，这么突如其来的罚单，让我们有点不知所措。”

　　快车司机：人在车中坐，罚单天上来

　　壹粉“又见一帘幽梦”杨先生说，在4月底，朋友收到了一纸《违法行为通知书》，在通知书的上面写着：经调查，本机关认为你涉嫌未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动行为，违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十二条、第十三条，《滨州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》第十六条、第十八条的规定，本机关拟作出罚款三万元的的处罚决定。落款处盖着无棣县交通局的章。

　　“仅我知道的就有十来个人收到了这份通知书，也不知道是哪天跑的哪单，听他们说，是有乘客举报，把行程路线和支付截图提交上去了。”杨先生表示，对于这份通知书，有些摸不着头脑。“收到这份通知书的时候，不清楚是哪天跑的，是哪一单，只能根据通知书上说的到交通局提出陈述和申辩。”

　　随后，记者联系到了同样收到《违法行为通知书》的王先生，“收到的通知书上也没写着是哪天，我就是在滴滴上偶尔跑上几单，补贴家用，没成想就收到了这么一份罚单。”面对这份“从天而降”的通知书，王先生有些不知所措。在采访过程中，还有部分司机表示，自己的车还在正常行驶中，突然收到这份通知书，真是“人在车中坐，罚单天上来”。

　　壹粉“又见一帘幽梦”提供的《违法行为通知书》

　　主管部门：处理程序合理，三天内可申辩

　　记者联系到了通知书上的联系人，滨州市无棣县交通运输监察大队大队长李长江，他告诉记者，之前有接到乘客举报，乘客提供了当天的行程和付费截图，并通过查证车牌调取车辆信息。“他们所行驶的车辆没有获得网约车运输许可，在滴滴注册的车不符合网约车运营实施细则里的规定，所以对他们进行了违法营运认定。收到认定书的，可以在接到通知书的三天内提出申辩陈述。”

　　“我车连查都没查，就直接说我是非法营运，感觉有些草率。”对于没有现场的查扣，直接下达《违法行为通知书》的行为，不少收到通知书的快车司机们感到疑惑，对此，李长江表示，没有规定必须扣留车辆。“得到乘客举报后，是有证据的，没有办法及时查扣车辆，车都已经走了。我们和公安部门联合开展了打击非法营运行动，在公安部门调出车辆信息来进行核实，下达通知书后，三天之内可以申辩申诉，我们的处理程序是合理的。”

　　据了解，3月9日无棣召开打击“黑车”专项整治行动工作部署会议，开展为期三个月的打击“黑车”等非法营运行为专项行动，交通、公安等部门进行联合行动。

　　对于最后缴纳的罚金，李长江表示，非法营运的车辆处罚金在1-3万元范围内，通知书上的3万元罚款为拟定，最后的罚金需要具体情况具体处理。“目前有重大案件讨论制度，罚多少，最后我们办案人员集体讨论做出决定，罚金在1-3万元之间。”

　　相关规定：网约车运行需两证齐全

　　王先生告诉记者，目前，他只有网约车驾驶员证，还没有取得网约车运输证。“规定里面车辆的应税价格不低于十二万，我这个家庭比较困难，也买不起那个车。”同样，王先生告诉记者，他的朋友也没有取得网约车运输证。“车辆未到达那个标准，办不下来这个证。”有不少司机也很无奈表示，如果有十二万的车，很有可能就不跑快车了。

　　2018年2月起，滨州正式实施了《滨州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，在实施细则里，关于网约车有这样几个规定：车辆需为七座及以下乘用车；安装符合国家相关标准的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；车辆在滨州市行政区域内注册登记,车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日未满三年；燃油车辆轴距不小于2700毫米,且车辆应税价格不低于12万元；使用新能源车辆的,轴距不小于2650毫米,续航里程不小于200千米。个人申请《网络预约出租汽车运输证》的,其名下应当没有登记的其它巡游车和网约车,且承诺本人驾驶。同时，记者了解到，网约车的运行需要同时具备网约车运输证和网约车驾驶员证。

　　9日下午，据通知书下达已有10多天的时间，但大部分快车司机未在三天时间内去交通局进行申辩陈述，目前正处于观望状态，仍有部分快车司机在接单中。关于此事，本报也将继续关注。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 边浩玥